国家二手车(全国各地对二手车有什么管理规定)

二手车交易规范第一章 总则第一条 为规范二手车交易市场经营者和二手车经营主体的服务、经营行为，以及二手车直接交易双方的交易行为，明确交易规程，增加交易透明度，维护二手车交易双方的合法权益，依据《二手车流通管理办法》，制定本规范。第二条 在中华人民共和国境内从事二手车交易及相关的活动适用于本规范。第三条 二手车交易应遵循诚实、守信、公平、公开的原则，严禁欺行霸市、强买强卖、弄虚作假、恶意串通、敲诈勒索等违法行为。第四条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应在各自的经营范围内从事经营活动，不得超范围经营。第五条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应按下列项目确认卖方的身份及车辆的合法性：一卖方身份证明或者机构代码证书原件合法有效；二车辆号牌、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车安全技术检验合格标志真实、合法、有效；三交易车辆不属于《二手车流通管理办法》第二十三条规定禁止交易的车辆。第六条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应核实卖方的所有权或处置权证明。车辆所有权或处置权证明应符合下列条件：一机动车登记证书、行驶证与卖方身份证明名称一致；国家机关、国有企事业单位出售的车辆，应附有资产处理证明；二委托出售的车辆，卖方应提供车主授权委托书和身份证明；三二手车经销企业销售的车辆，应具有车辆收购合同等能够证明经销企业拥有该车所有权或处置权的相关材料，以及原车主身份证明复印件。原车主名称应与机动车登记证、行驶证名称一致。第七条 二手车交易应当签订合同，明确相应的责任和义务。交易合同包括：收购合同、销售合同、买卖合同、委托购买合同、委托出售合同、委托拍卖合同等。第八条 交易完成后，买卖双方应当按照国家有关规定，持下列法定证明、凭证向公安机关交通管理部门申办车辆转移登记手续：一买方及其代理人的身份证明；二机动车登记证书；三机动车行驶证；四二手车交易市场、经销企业、拍卖公司按规定开具的二手车销售统一发票；五属于解除海关监管的车辆，应提供《中华人民共和国海关监管车辆解除监管证明书》；车辆转移登记手续应在国家有关政策法规所规定的时间内办理完毕，并在交易合同中予以明确。完成车辆转移登记后，买方应按国家有关规定，持新的机动车登记证书和机动车行驶证到有关部门办理车辆购置税、养路费变更手续。第九条二手车应在车辆注册登记所在地交易。二手车转移登记手续应按照公安部门有关规定在原车辆注册登记所在地公安机关交通管理部门办理。需要进行异地转移登记的，由车辆原属地公安机关交通管理部门办理车辆转出手续，在接收地公安机关交通管理部门办理车辆转入手续。第十条 二手车交易市场经营者和二手车经营主体应根据客户要求提供相关服务，在收取服务费、佣金时应开具发票。第十一条 二手车交易市场经营者、经销企业、拍卖公司应建立交易档案，交易档案主要包括以下内容：一本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证复印件；二购车原始发票或者最近一次交易发票复印件；三买卖双方身份证明或者机构代码证书复印件；四委托人及授权代理人身份证或者机构代码证书以及授权委托书复印件；五交易合同原件；六二手车经销企业的《车辆信息表》（见附件一），二手车拍卖公司的《拍卖车辆信息》（见附件二）和《二手车拍卖成交确认书》（见附件三）；七其它需要存档的有关资料。交易档案保留期限不少于3年。第十二条 二手车交易市场经营者、二手车经营主体发现非法车辆、伪造证照和车牌等违法行为，以及擅自更改发动机号、车辆识别代号（车架号码）和调整里程表等情况，应及时向有关执法部门举报，并有责任配合调查。第二章 收购和销售第十三条 二手车经销企业在收购车辆时，应按下列要求进行：一按本规范第五条和第六条所列项目核实卖方身份以及交易车辆的所有权或处置权，并查验车辆的合法性；二与卖方商定收购价格，如对车辆技术状况及价格存有异议，经双方商定可委托二手车鉴定评估机构对车辆技术状况及价值进行鉴定评估。达成车辆收购意向的，签订收购合同，收购合同中应明确收购方享有车辆的处置权；三按收购合同向卖方支付车款。第十四条 二手车经销企业将二手车销售给买方之前，应对车辆进行检测和整备。二手车经销企业应对进入销售展示区的车辆按《车辆信息表》的要求填写有关信息，在显要位置予以明示，并可根据需要增加《车辆信息表》的有关内容。第十五条 达成车辆销售意向的，二手车经销企业应与买方签订销售合同，并将《车辆信息表》作为合同附件。按合同约定收取车款时，应向买方开具税务机关监制的统一发票，并如实填写成交价格。买方持本规范第八条规定的法定证明、凭证到公安机关交通管理部门办理转移登记手续。第十六条 二手车经销企业向最终用户销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆（以先到者为准，营运车除外），应向用户提供不少于3个月或5000公里（以先到者为准）的质量保证。质量保证范围为发动机系统、转向系统、传动系统、制动系统、悬挂系统等。第十七条 二手车经销企业向最终用户提供售后服务时，应向其提供售后服务清单。第十八条 二手车经销企业在提供售后服务的过程中，不得擅自增加未经客户同意的服务项目。第十九条 二手车经销企业应建立售后服务技术档案。售后服务技术档案包括以下内容：一车辆基本资料。主要包括车辆品牌型号、车牌号码、发动机号、车架号、出厂日期、使用性质、最近一次转移登记日期、销售时间、地点等；二客户基本资料。主要包括客户名称（姓名）、地址、职业、联系方式等；三维修保养记录。主要包括维修保养的时间、里程、项目等。售后服务技术档案保存时间不少于3年。第三章 经纪第二十条 购买或出售二手车可以委托二手车经纪机构办理。委托二手车经纪机构购买二手车时，应按《二手车流通管理办法》第二十一条规定进行。第二十一条 二手车经纪机构应严格按照委托购买合同向买方交付车辆、随车文件及本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证。第二十二条 经纪机构接受委托出售二手车，应按以下要求进行：一及时向委托人通报市场信息；二与委托人签订委托出售合同；三按合同约定展示委托车辆，并妥善保管，不得挪作它用；四不得擅自降价或加价出售委托车辆。第二十三条 签订委托出售合同后，委托出售方应当按照合同约定向二手车经纪机构交付车辆、随车文件及本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证。车款、佣金给付按委托出售合同约定办理。第二十四条 通过二手车经纪机构买卖的二手车，应由二手车交易市场经营者开具国家税务机关监制的统一发票。第二十五条 进驻二手车交易市场的二手车经纪机构应与交易市场管理者签订相应的管理协议，服从二手车交易市场经营者的统一管理。第二十六条 二手车经纪人不得以个人名义从事二手车经纪活动。二手车经纪机构不得以任何方式从事二手车的收购、销售活动。第二十七条 二手车经纪机构不得采取非法手段促成交易，以及向委托人索取合同约定佣金以外的费用。第四章 拍卖第二十八条 从事二手车拍卖及相关中介服务活动，应按照《拍卖法》及《拍卖管理办法》的有关规定进行。第二十九条 委托拍卖时，委托人应提供身份证明、车辆所有权或处置权证明及其它相关材料。拍卖人接受委托的，应与委托人签订委托拍卖合同。第三十条 委托人应提供车辆真实的技术状况，拍卖人应如实填写《拍卖车辆信息》。如对车辆的技术状况存有异议，拍卖委托双方经商定可委托二手车鉴定评估机构对车辆进行鉴定评估。第三十一条 拍卖人应于拍卖日7日前发布公告。拍卖公告应通过报纸或者其他新闻媒体发布，并载明下列事项：一拍卖的时间、地点；二拍卖的车型及数量；三车辆的展示时间、地点；四参加拍卖会办理竞买的手续；五需要公告的其他事项。拍卖人应在拍卖前展示拍卖车辆，并在车辆显著位置张贴《拍卖车辆信息》。车辆的展示时间不得少于2天。第三十二条 进行网上拍卖，应在网上公布车辆的彩色照片和《拍卖车辆信息》，公布时间不得少于7天。网上拍卖是指二手车拍卖公司利用互联网发布拍卖信息，公布拍卖车辆技术参数和直观图片，通过网上竞价，网下交接，将二手车转让给超过保留价的最高应价者的经营活动。网上拍卖过程及手续应与现场拍卖相同。网上拍卖组织者应根据《拍卖法》及《拍卖管理办法》有关条款制定网上拍卖规则，竞买人则需要办理网上拍卖竞买手续。任何个人及未取得二手车拍卖人资质的企业不得开展二手车网上拍卖活动。第三十三条 拍卖成交后，买受人和拍卖人应签署《二手车拍卖成交确认书》。第三十四条 委托人、买受人可与拍卖人约定佣金比例。委托人、买受人与拍卖人对拍卖佣金比例未作约定的，依据《拍卖法》及《拍卖管理办法》有关规定收取佣金。拍卖未成交的，拍卖人可按委托拍卖合同的约定向委托人收取服务费用。第三十五条 拍卖人应在拍卖成交且买受人支付车辆全款后，将车辆、随车文件及本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证交付给买受人，并向买受人开具二手车销售统一发票，如实填写拍卖成交价格。第五章 直接交易第三十六条 二手车直接交易方为自然人的，应具有完全民事行为能力。无民事行为能力的，应由其法定代理人代为办理，法定代理人应提供相关证明。二手车直接交易委托代理人办理的，应签订具有法律效力的授权委托书。第三十七条 二手车直接交易双方或其代理人均应向二手车交易市场经营者提供其合法身份证明，并将车辆及本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证送交二手车交易市场经营者进行合法性验证。第三十八条 二手车直接交易双方应签订买卖合同，如实填写有关内容，并承担相应的法律责任。第三十九条 二手车直接交易的买方按照合同支付车款后，卖方应按合同约定及时将车辆及本规范第五条第二款规定的法定证明、凭证交付买方。车辆法定证明、凭证齐全合法，并完成交易的，二手车交易市场经营者应当按照国家有关规定开具二手车销售统一发票，并如实填写成交价格。第六章 交易市场的服务与管理第四十条 二手车交易市场经营者应具有必要的配套服务设施和场地，设立车辆展示交易区、交易手续办理区及客户休息区，做到标识明显，环境整洁卫生。交易手续办理区应设立接待窗口，明示各窗口业务受理范围。第四十一条 二手车交易市场经营者在交易市场内应设立醒目的公告牌，明示交易服务程序、收费项目及标准、客户查询和监督电话号码等内容。第四十二条 二手车交易市场经营者应制定市场管理规则，对场内的交易活动负有监督、规范和管理责任，保证良好的市场环境和交易秩序。由于管理不当给消费者造成损失的，应承担相应的责任。第四十三条 二手车交易市场经营者应及时受理并妥善处理客户投诉，协助客户挽回经济损失，保护消费者权益。

买二手车需要纳税吗?

根据商务部2022年7月7号最新发布的《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施的通知》第六条中明确表示，支持二手车流通规模化发展，各地区严格落实全面取消二手车限迁政策，自2022年8月1日起，在全国范围（含国家明确的大气污染防治重点区域）取消对符合国五排放标准的小型非营运二手车的迁入限制，促进二手车自由流通和企业跨区域经营。

二手车市场发展现状与趋势

不需要。

购置税只在新车购买时缴纳一次。二手车进行过户程序之前，一定要检查原车的汽车购置税缴费情况。

汽车购置税是一笔数额较为大的支出，而有的车辆原来并没有交纳汽车购置税，这时候在过户时就需要重新交纳这笔税款。过户前确认清楚汽车购置税交纳情况，能够避免这个额外的不必要的支出。

我国二手车市场在遭受疫情前一直呈现快速增长的趋势，在2021年市场恢复后，我国二手车市场第一季度交易量有近400万辆，达到近2500亿元。从细分市场结构来看，基本型乘用车类型、3-6年车龄、3万元及以下价格的二手车受到市场的欢迎，并且市场在华东地区和中南地区更加活跃。

二手车和行业相关公司：国内二手车行业相关公司有金固股份(002488)、上海物贸(600822)、大东方(600327)、瓜子二手车等。

本文包含核心数据：二手车交易量、二手车交易金额、二手车交易车型分布、二手车交易车龄分布、二手车交易价格分布、二手车交易区域分布

二手车交易市场规模现状总览

二手车市场是机动车商品二次流动的场所，具有中介服务商和商品经营者的双重属性。根据中国汽车流通协会统计数据显示，2014-2019年我国二手车交易量呈现连续增长趋势，但在2020年首次出现了下降，2020年，全国二手车累计交易量为1434.14万辆，同比下降3.90%。

不过从2021年第一季度我国二手车交易情况来看，二手车交易市场活跃度重新回涨，第一季度共有二手车交易量395.59万辆。

2015-2019年，我国二手车交易额保持逐年增长，但随着交易量的下降2020年交易额有所下降，2020年，全国二手车累计交易金额为8888.37亿元，同比下降5.0%。2021年第一季度，我国二手车市场交易额约为2475.77亿元。

二手车交易市场结构细分

从二手车交易的汽车类型来看，2021年第一季度全国二手车交易量规模最大的是基本型乘用车，交易量共为240.06万辆，占比63.37%;其次是二手SUV，交易量为42.14万辆，占比为11.12%;位列第三的是二手货车交易。第一季度共交易33.11万辆，占比8.74%。

从车龄分布状况看，2021年第一季度二手车交易车辆中，车龄在3-6年的二手车交易量占比最大，第一季度共有147.03万辆，占第一季度总交易量的37.17%;其次是车龄在7-10年的二手车，2021年第一季度共有交易量98.31万辆，占比24.85%。

从交易价格来看，2021年第一季度二手车交易中，3万元及以下价格二手车交易规模最大，占比为34.54%;其次是3-5w的价格区间，2021年第一季度交易量占比为23.38%。

从地域分布来看，2021年第一季度中国二手车交易更集中于华东地区和中南地区，两者在第一季度分别有二手车交易量133.83万辆和111.75万辆，分别占比33.83%和28.25%;所有区域中交易规模占比最少的是西北地区，第一季度仅有22.4万辆二手车交易，占比仅5.66%。

二手车交易市场发展前景

2021年2月，商务部办公厅发布《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》，要求全面取消二手车限迁政策。除大气污染防治重点区域外，不得限制符合在用车排放标准的二手车迁入。

同时，还就扩大新车消费、发展二手车消费、促进汽车更新消费、培育汽车后市场等方面给出具体建议，为进一步激活汽车产业、二手车市场，保证我国汽车产业稳健增长，提供了关键的产业政策操作指引。

并且从世界范围来看，我国汽车二手市场交易的比例相较于美国、德国等国家仍有较大比例差距，说明我国二手车交易市场仍然有较大的提升空间。

—— 更多数据来请参考前瞻产业研究院《中国二手车行业市场需求洞察报告》