上海 推广 新能源 汽车(沪上新能源车销量骤增)

在新能源汽车推广的过程中，私人充电桩安装难一直是最为关键的阻力之一。

文丨彭苏平

近日，受外牌“限行”新政发布的影响，上海市的新能源汽车销量骤增。这带来了一系列连锁反应，其中之一是，充电基础设施愈发捉襟见肘。

11月6日，智库君了解到，上海市某小区业委会近日发布公告表示，11月5日起，将暂停所有非产权车位的充电桩安装申请。这意味着，小区充电桩的安装也要被“限流”了。

上述小区暂停部分车位的充电桩安装，是因为不堪短期内陡增的用电压力。实际上，在新能源汽车推广的过程中，私人充电桩安装难一直是最为关键的阻力之一，如何加强充电基础设施的建设，也是下一阶段国内新能源汽车推广的重点工作。

充电桩安装受阻

该小区业委会表示，暂时“限流”主要是因为，近期业主安装充电桩的申请数量大幅度增加，目前小区用电已经处于满负荷状态，如继续大量增加充电桩，势必会影响小区居民的用电安全。用电设备扩容是解决问题的方式之一，不过相关费用金额庞大，故暂不考虑。

据智库君了解，该小区的车位分为地下产权车位和非产权车位，地下产权车位暂不受公告影响，但非产权车位中也有不少是固定车位，业主以出租的方式常年使用，因此在购置新能源汽车的时候，也会有充电桩安装的需求。

充电桩安装的申请数量大幅增加，背后是上海骤然火爆的新能源汽车市场。智库君此前了解到，10月24日以来，上海新能源汽车销量开始明显增加，个别门店的销量甚至比平日暴增数倍。

上海本身是国内最大的新能源汽车消费市场之一，据不完全统计，其新能源汽车销量占全国总销量的10%左右——即便是对上海而言，这轮暴涨也实属罕见。

政策刺激是最为直接的因素。10月24日下午，上海对外地牌照进行了“限行”规定的升级，一方面，从11月2日起，内环高架上外牌限行时间加长，另一方面，明年五一假期之后，内环地面道路也将开始限时开放。这直接刺激了一波新车消费需求的释放。

回到充电桩安装的“限流”问题。公告发布之后，新购入新能源汽车的业主们暂时享用不到自家的充电桩了。摆在他们面前的，仅有公共充电桩一条选择。

该小区业委会表示，后续将针对非产权车位安装充电桩的申请办理，拟定相关方案，并经业主大会表决后再具体实施。

据了解，目前的初步计划是在小区内建设公共充电桩，不过这需要经过各方的投票表决，并且，也涉及到后续与充电桩运营商的合作协调。有小区业主表示解决方案的推行前景并不乐观，预计需要耗时数月才能敲定。

充电难题何解？?

小区内充电桩难建，实际上是新能源汽车多年推广中的“老大难”问题。

数据显示，我国已经建成了全球最大规模的充电网络，截至今年9月底，国内各类充电桩达到了142万个，但目前的车桩比仅为3.1：1，远远未达到此前规划的1:1目标值。

尽管1:1的车桩比尚有一定的争议，但在前几年的推广中，充电桩建设推进情况显然不如新能源汽车。小区内充电桩难建是充电桩建设不及预期的原因之一。

赛迪研究院的分析指出，充电桩难进小区主要有以下几个原因：小区土地稀缺、电力负荷难以承载、当前部分充电桩安全性能较差等等。据了解，在一线城市的很多小区，由于停车位紧缺，小区从一开始就规定，只有拥有个人产权的固定停车位才能安装充电桩，而上述小区提到的电力负荷难以承载的问题，实际上也是普遍存在的现象。

值得一提的是，近年来随着新能源汽车个人用户的增加，私人充电桩整体也呈现出不错的增长态势。据中国电动汽车充电基础设施促进联盟张帆介绍，截至今年9月底，联盟统计到的私人充电桩共有80多万个，安装率也在不断提高。

不过，推动新能源汽车的发展，仅仅靠私人充电桩显然是远远不够的，公共充电网络的建设完善才能为新能源汽车的长期发展保驾护航。近期发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》就专门强调，充换电服务的便利性要显著提高。

充电基础设施建设是下一阶段新能源汽车发展的重要工作。今年3月，政策也将充电桩列入七大新型基础设施领域予以重点推进，这也显示出决策层对破解充电桩发展瓶颈、促进新能源汽车产业发展问题的重视。

与此前规划不同的是，新规划专门划分了不同场景，对充换电技术的选择进行了细致引导，并补充要“加强与城乡建设规划、电网规划及物业管理、城市停车等的统筹协调。”这表明，未来的充电基础设施将全方位、多场景地联合推进，而不仅仅局限于某一特定类型。

在细分场景中，规划提出，居民区充电服务应积极推广智能有序慢充为主、应急快充为辅，而高速公路和城乡公共充电网络则应适度超前、快充为主、慢充为辅。此外，规划也同样鼓励开展换电模式应用，加强智能有序充电、大功率充电等新型充电技术研发，同时新型技术中还增加了一条“无线充电”。

这为各类充电桩运营企业提供了更为广阔的思路。未来，随着新能源汽车销量的进一步增加，各企业更要细化不同场景的特定需求，布局不同的充换电基础设施。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

上海新能源汽车牌照政策将于2022年底截止。因最近国家将新能源的补贴政策推行到2022年底，上海市也严格遵守，将发放新能源汽车免费专用牌照期限延长到2022年底。而上海市发布的《关于晚上新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》也明确说明了，对插电式车辆需满足在本市有充电设施，而且在2022年结束后将不再对个人用户或单位用户购买插电式混动车给予专用牌照额度。

上海市在新能源牌照制定方面与其他城市有所不同，其推行的是一车一牌规章制度，换句话来说，上海新能源牌照是连同车辆一起报废的，同时三年内不可转让过户。另外，上海市也不再另设地方补贴。其中，国家推行的补贴政策也就分为两部分，一部分是国家补贴，另一个是地方补贴。根据上海市政府最新发布的《关于本市进一步推动充换电基础设施建设的实施意见》规定，上海市将要形成适度超前的城市充电网络，到了2025年，满足125万辆以上电动汽车的充电需求，全市充电桩比不高于2：1。早前上海市因充电桩问题频频出现，因此制定了对插电式车辆需满足在本市有充电设施制度，也就是说，想要在上海购买插电混动汽车，首要条件就是具备充电桩。

综上所述，上海绿牌针对插电式混合动力车（含增程式），从2023年开始不再发放新能源汽车专用牌照，这一政策是从2021年年初发布的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划》中规定，并且到目前为止也还没有任何延迟通知。

如果是购买纯电动汽车则不受影响，上海纯电2023年仍可以上绿牌。以下是上海绿牌纯电申请条件：

1、持有上海户籍或有效居住证明；

2、现已军人或警察持有有效驾驶证；

3、外省来沪人员持有有效驾驶证、居住证，且在申请之日前24个月内累计在上海缴纳满12个月的社保或个税；

4、外省来沪人员持有有效驾驶证、居住证、积分达到120分标准值，且在申请之日前6个月内连接在本市缴纳社保或个税；

5、港澳台居民、华侨及外籍人员持有有效驾驶证、有效身份证件，且在申请之日前6个月内连续在本市缴纳社保或个税。

个人用户在满足上述条件的基础上，还要保证自己名下没有带沪牌的新能源汽车、个人征信记录良好，以及在申请之日前一年内没有任何道路违反行为。

法律依据

《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》第五条

1、消费者购买新能源汽车用于非营运，并且个人用户名下也没有使用本市专用牌照额度注册登记的新能源汽车，本市在非营业性客车总量控制的原则下，免费发放专用牌照额度。

2、消费者购买插电式混合动力汽车（含增程式），申领专用牌照额度需要符合已在本市落实一处符合智能化技术要求和安全标准的充电设施；个人用户名下没有非营业性客车额度证明，没有使用非营业性客车额度注册登记的机动车（不含摩托车）的条件。

3、自2023年1月1日起，插电式混合动力汽车（含增程式），本市将不再发放专用牌照额度。