新能源车补贴乱象(今年新能源补贴不再大幅退坡)

“低补贴时代”已到，新能源车企不太可能再能躺着赚钱。

大家知道，近几年新能源狭义乘用车的销量一直保持着较为突出的增速。2011年新能源汽车销量达到8159辆，2012年为1.28辆，2013年进一步增长至1.76万辆，2014年开始进入高速增长期，并且一直持续到2018年。

原本能在寒冬中逆势上扬的新能源车市，却在2019年“踩了刹车”。根据中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）发布的最新数据显示，2019年中国新能源汽车销量为120.6万辆，同比下降4%，这是中国自2009年启动新能源汽车市场化以来的首次下滑。

去年的补贴退坡到底有多强悍？

去年3月，工信部、财政部等四部委联合发布通知，从3月26日起降低新能源车的补贴标准，设置2019年3月26日至2019年6月26日为过渡期，过渡期结束后取消地方补贴。从政策上来看，2019年的新能源补贴，相比2018年补贴退坡了50%。

在过渡期的第一个完整月4月份，新能源汽车市场仍是唯一保持正增长的细分市场，但是很快补贴退坡带来的影响便显露出来，5月份增长幅度开始缩水。

纵观2017年~2019年的新能源车市的销量成绩，可以看到去年7月份的新能源汽车销量出现断崖式下跌，即便在“金九银十”这个传统旺季也连续两个月下滑，新能源汽车月度销量同比更是出现同比六连降，仅在年底才有比较明显的环比回升，与6月份基本持平。

不仅如此，新能源汽车销量的下滑，使得电池以及动力电机系统厂家受到的影响也不少，其中不乏北汽新能源、比亚迪等龙头企业，多米诺效应明显。

为了尽可能留住用户，很多厂商更是在新补贴标准实施后“自掏腰包”，稳定产品的价格。在短期内牺牲一定的利益，避免销量崩盘，如此引起消费者关注只是缓兵之计。从长远来看，车企如果不平衡好造车成本和车辆售价的问题，那自然会面临被市场淘汰的问题。

足以可见，补贴退坡已把各大新能源车厂商虐得体无完肤。

今年补贴不会大幅退坡

据公开信息显示，自工信部2016年在网站上公布新能源汽车补贴清算公示以来，已经6次公布新能源汽车补贴的清算情况。这6次清算总共为2015~2017年三年销售的新能源车发放了624亿元补贴。如果算上还没有清算的2018年和2019年的新能源汽车补贴，轱辘哥预计，新能源汽车的中央财政补贴的金额超过1000亿元。

按照原来的规划，2020年新能源补贴将会在2019年的基础上进一步退坡后完全退出，而新的补贴政策必定会比上一年有一定程度的减少。由于补贴政策每年发生变化，车企需要逐年根据政策调整成本和研发节奏。

根据中汽协的数据显示，即使在政策与补贴的加持下，大部分新能源整车利润率也只有23%左右，去年50多家的新能源汽车品牌已经淘汰了一半以上。

近日，在中国电动汽车百人会论坛（2020）上，工信部部长苗圩表示，“为稳定市场预期，保障产业健康持续发展，今年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定，不会大幅退坡。”

该消息一出，热议不断，甚至引起资本市场的激烈反应。截止周一，比亚迪和北汽蓝谷两家新能源车企均以涨停收盘，其他新能源板块的多支个股也有所大涨。

虽然还没有公开2020年新能源补贴政策，但轱辘哥认为，目前的新能源汽车市场处于往高端发展的过渡期，今年的补贴政策不会大幅退坡无疑给车企打了一针强心剂，企业需要把更多的时间和精力投入到完全退补后的产品规划中。

2020年新能源车市的竞争

“奶”还没有完全断，但不可否认新能源车市的“大补贴”时代已经结束了。未来，新能源车企需要直面市场才能生存下来，而部分新能源厂商也已公开了产品规划。

2020年比亚迪将推出全新旗舰电动车汉系列，同时它或将是王朝系列的最后一款车型。国产版特斯拉Model?3不仅能享受到国家新能源补贴的政策，还收录在《新能源汽车推广应用推荐车型目录》中，进入国内市场一年多就完成交付。而在今年，Model?Y的国产计划也已开启。

一线豪华品牌BBA也公开了新能源规划。宝马有了在国内新能源车市拿下好成绩的宝马5系PHEV，2020年的产品规划更有底气，将推出改款X3?PHEV、3系PHEV和首款纯电动SUV?iX3；奔驰将于今年底推出5款纯电动车型及20余款插电混动车型；奥迪目前已经发布了e-tron和Q2L?e-tron两款纯电动SUV以及多款新能源车型，今年则计划推出e-tron（国产）、e-tron?Sportback、奥迪Q4?e-tron、奥迪e-tron?GT等多款车型覆盖各个细分市场。

倘若2020年新能源补贴政策相对稳定，那无疑会给新能源厂商提供更充足的时间和信息，来调整产品矩阵以及研发成本，从而在补贴完全退出之前，实现与燃油车的公平竞争。可以预见的是，今年依然是新能源厂商持续发力的一年，会有很多全新的新能源产品亮相，受益的自然是广大的消费者。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

易车讯?12月31日，财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委联合发布了《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。其中提到，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%，并将坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，以及落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。

《通知》中提到，2021年新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%。纯电动乘用车续航里程在300公里以下的无补贴，续航里程300-400公里（含300公里）的纯电动乘用车补贴下降至1.3万元；400公里以上（含400公里）的纯电动乘用车补贴下降至1.8万元。

原文如下：

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、工业和信息化主管部门、科技厅（局、科委）、发展改革委：

为支持新能源汽车产业高质量发展，做好新能源汽车推广应用工作，现就新能源汽车推广应用财政补贴政策有关事项通知如下：

一、坚持平缓补贴退坡力度，保持技术指标门槛稳定

为创造稳定政策环境，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。根据《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求，2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；为推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。

二、做好测试工况切换衔接，实现新老标准平稳过渡

2021年，我国新能源汽车试验方法标准将更新。新标准发布实施前，按照老标准进行检测的产品，只要符合补贴政策技术门槛要求，均可按规定享受补贴。插电式混合动力（含增程式）汽车在新试验方法标准下的补贴技术要求，有条件的等效全电续驶里程应不低于43公里；电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578）中对应车型的燃料消耗量限值相比应小于65%，电量消耗模式试验的电能消耗量应小于同整备质量纯电动乘用车电能消耗量目标值的125%。其他新能源汽车在新试验方法标准下的技术要求，适用财建〔2020〕86号文件规定。

三、进一步强化监督管理，完善市场化长效机制

落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。生产企业安全管理体系不到位造成重大事故被主管部门行政处理处罚的，明知产品存在质量问题而不主动召回、造成重大事故的，或者被主管部门责令召回的，视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等措施。推动建立跨部门信息共享和监管机制，强化对新能源汽车生产、销售、运营、报废等全流程监管，对于起火、重大安全事故等情况，开展跨部门联合调查。进一步加强购置补贴审核，提高重点关注企业现场审核比例。落实和完善新能源乘用车积分交易政策，加快研究新能源商用车积分交易制度，承接购置补贴有序退出，促进新能源汽车产业市场化发展。

四、切实防止重复建设，推动提高产业集中度

加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。

本通知从2021年1月1日起实施。本通知未作规定的事项，继续按照《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（财建〔2016〕877号）、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）、《关于支持新能源公交车推广应用的通知》（财建〔2019〕213号）、《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）等有关文件执行。