各类绿化用地(兰州市城市绿线及绿地建设管理办法)

第一条　为了建立并实行城市绿线管理制度，加强城市园林绿地的规划、建设和管理，不断改善城市生态环境和景观环境，促进城市经济、社会和环境的协调发展，根据《中华人民共和国城市规划法》和国务院《城市绿化条例》、《国务院关于加强城市绿化建设的通知》及《兰州市城市园林绿化管理办法》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制订本办法。?第二条　本办法适用于本市城市绿线的划定、管理及园林绿地的规划、建设、保护和管理。?

本办法所称城市绿线，是指城市规划区（含建制镇，下同）内各类绿地范围的控制线，包括：城市绿地系统规划和控制性详细规划及修建性详细规划中界定的各类绿化用地的周边线，已建设完成和规划待建绿地的周边线。?第三条　市园林绿化行政主管部门主管全市城市绿线及园林绿地建设管理工作，负责本办法的组织实施。

县、区园林绿化行政主管部门负责本行政区域城市绿线及园林绿地建设管理工作。?

街道办事处和镇人民政府负责组织、督促辖区单位和住宅小区的绿地管理和责任落实工作。?

规划行政主管部门应当会同园林绿化行政主管部门，做好城市绿线的划定、监督和管理工作。?

城建、城管、环保、房产、财政、物价等行政主管部门，应当在各自职责范围内，配合做好城市绿线及绿地建设管理工作。?第四条　城市园林绿化实行绿线管理制度。?

市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门应当将市人民政府批准的城市绿地系统规划和按规定程序确定的城市绿线向社会公布。?

任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，有监督城市绿线管理、对违反城市绿线管理行为进行检举的权利。?第五条　市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，编制《兰州市城市绿地系统规划》，报市人民政府批准后组织实施。?

城市绿地系统规划应当符合下列要求：?

（一） 服从于城市总体规划，并与林业建设规划和南北两山绿化规划相衔接，与城市建设、发展的其他相关规划相协调；?

（二） 确定城市园林绿化的目标和布局；?

（三） 明确各类绿地的控制原则和标准；?

（四） 按照规定标准确定绿化用地面积，合理布局公园绿地；?

（五） 确定防护绿地和大型公园绿地的绿线。?第六条　市规划行政主管部门应当会同市园林绿化行政主管部门，依据城市绿地系统规划，编制控制性详细规划，报市人民政府批准后组织实施。?

控制性详细规划应当确定不同类型绿化用地的界限，并按照规定的标准确定绿地率控制指标，划定绿化用地界限的具体坐标。?第七条　市园林绿化行政主管部门应当会同市建设行政主管部门，依据绿地控制性详细规划，编制修建性详细规划并组织实施。?

修建性详细规划应当明确绿地布局，确定园林绿化配置的原则和具体方案，划定绿地的具体界限。?第八条　城市绿线的确定，按照下列权限和程序进行：

（一） 城关、七里河、西固、安宁四区范围内的，由市规划行政主管部门会同市园林绿化行政主管部门依据城市绿地系统规划提出具体方案，报市人民政府批准；?

（二） 榆中、皋兰、永登三县和红古区范围内的，由县、区规划行政主管部门和园林绿化行政主管部门依据城市绿地系统规划提出具体方案，经县、区人民政府批准后报市规划行政主管部门和市园林绿化行政主管部门备案。?

城市绿线的调整，按照前款规定办理。?第九条　城市绿线范围内的绿化用地，不得进行经营性开发，也不得改作他用。

在城市绿线范围内，任何单位和个人均不得进行非绿地建设，不得损坏已建成绿地的地形、地貌、水体和植被，不得进行有可能对生态环境造成损害的任何活动。?

因城市建设确需改变城市绿线内的绿化用地性质的，应当提出易地等面积建设绿地等确保城市绿地总面积不被减少的具体方案及相关措施，按规定程序逐级审核后，报市人民政府批准。?

因城市建设确需临时占用城市绿线内的绿化用地的，应当报经市园林绿化行政主管部门审核同意并落实补偿措施后，依法向有关部门办理审批手续。?

第一章　总则第一条　为建设优美、清洁、文明的社会主义现代化城市，搞好城市园林绿化的建设和管理，根据国家的有关法律，特制定本条例。第二条　本条例的适用范围，包括城市、县镇、工矿区的园林绿地、树木花草和园林设施。第三条　本条例所指的城市园林绿地，包括以下五类：

一　公共绿地：指供群众游憩观赏的各种公园、动物园、植物园、陵园以及小游园、街道广场的绿地。

二　专用绿地：指工厂、机关、学校、医院、部队等单位和居住区内的绿地。

三　生产绿地：指为城市园林绿化提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等。四　防护绿地：指城市中用于隔离、卫生、安全等防护目的的林带和绿地。

五　城市郊区风景名胜区。第四条　城市园林绿化工作的基本任务是：通过城市园林专业队伍的工作和开展全民义务植树运动，搞好城市园林绿化建设，不断改善经营管理，充分发挥园林绿化的作用，为城市人民创造良好的工作和生活环境，丰富群众的文化生活。第五条　绿化城市，人人有责。城市居民要履行植树绿化义务， 积极植树、 种草、栽花。城市中所有单位都要搞好本单位的环境绿化，积极参加城市绿化活动。各城市要加强园林绿化的科学普及和宣传工作，逐步形成人人参加植树绿化、爱护树木花草和园林设施的社会风尚。第二章　园林绿化的规划和建设第六条　城市园林绿化规划是城市总体规划的组成部分，由城市规划部门会同园林部门共同编制，园林部门组织实施。凡规划确定的绿地，不得改作他用。如确需变动时，应报经原审批部门批准。第七条　城市园林绿化规划要根据当地特点和条件，合理布局，远、近期结合，点、线面结合，构成完整的绿地系统。每个城市都要有与人口相应的绿地面积，不断提高绿化覆盖率。近期内凡有条件的城市，要把绿化覆盖率提高到百分之三十；公共绿地面积达到每人三至五平方米。本世纪末，城市中一切可以绿化的地方都要绿化起来，做到“黄土不露天”；公共绿地面积达到每人七至十一平方米。

城市新建区的绿化用地， 应不低于总用地面积的百分之三十； 旧城改建区的绿化用地，应不低于总用地面积的百分之二十五。第八条　城市园林绿化建设，必须按规划有计划地进行。各类绿地在施工前要做出设计，并按基本建设程序经过审查批准。绿化建设所需投资应纳入基本建设计划。各单位新建、扩建项目和统建居住小区的投资中，应包括绿化费用。城市给水规划和建设计划中，应包括绿化用水的管网和计入绿化用水量。第九条　园林建设要继承和发扬我国优秀园林艺术传统，注意吸收国外先进经验，努力创造适应现代生活的新型园林风格。要从实际出发，按照园林的性质、要求和当地条件，精心设计，精心施工。要提倡主要以植物材料造园，园林建筑和其他设施应安排适度，不要过多。园林建设既要讲求艺术，又要经济合理，做到投资省，效果好。第十条　动物园的建设要严格控制。新建或扩建动物园必须具备饲养、医疗、卫生防疫等物质设备和技术条件，不可盲目发展，不要片面追求动物品种数量。笼舍建设要朴素自然，尽量适应动物的生活习性，不要华而不实。第十一条　有条件的城市应建设和发展植物园，作为园林植物科学研究和科普教育的基地，也可开放供观赏游览。要大力收集植物品种，搞好引种驯化，培育适宜本地生长的优良品种，丰富园林绿化的植物材料。第十二条　苗木是园林绿化建设的物质基础，要重视城市园林苗圃建设，逐步做到苗木自给。园林苗圃用地面积应为城市建成区面积的百分之二至三。园林部门在搞好专业苗圃建设的同时，还应支持和帮助有条件的工厂、机关、部队、学校等单位开展群众育苗。第十三条　绿化工程要加强技术管理，严格按技术规程施工，保证栽植质量，提高树木花草的成活率和保存率。第三章　园林绿地的管理第十四条　城市的公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景名胜区由城市园林部门经营管理。专用绿地和其他单位营造、管理的防护林带，由各单位自行管理，园林部门在业务上进行指导、检查和督促。 绿化任务大的单位， 应有专业队伍或专职人员负责专用绿地的养护管理工作。第十五条　城市园林绿地，不准任何单位及个人占用。已被占用的绿地，要限期退还。第十六条　城市公共绿地是广大群众观赏游憩的场所，必须保持树木花草繁茂，园容整洁美观， 设施完好， 并不断充实植物品种，提高园艺水平。为保证公共绿地有良好的秩序，确保游人及园林设施的安全，园林部门要建立健全各项管理办法和游览制度，并严格执行。