村部绿化(山东等地：乡村旅游发展扮靓美丽乡村)

中办、国办近日印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》（以下简称《行动方案》），对乡村景区 旅游 厕所建设、 旅游 风景区等区域农村生活污水整治、乡村绿化美化等作出部署。

乡村 旅游 被誉为“美丽经济”，乡村 旅游 的发展不仅有赖于乡村的“美丽”，也有利于创造和提升乡村的“美丽”。“美丽经济”扮靓“美丽乡村”近年来已成为各地共识，发展乡村 旅游 与农村人居环境整治提升，携手共进、相得益彰。

建好 旅游 厕所 提升整体形象

《行动方案》提出，“合理规划布局农村公共厕所，加快建设乡村景区 旅游 厕所，落实公共厕所管护责任，强化日常卫生保洁。”

便捷、卫生的如厕环境是确保游客满意的重要一环，也是很容易被忽视的一环。近年来，各地在发展乡村 旅游 过程中十分注重 旅游 厕所建设和管理，涌现了 旅游 厕所“所长制”、智慧厕所等建设管理特色经验。

山东省沂南县竹泉峪村，原是一个贫困小山村，如今已成为远近闻名的竹泉村 旅游 度假区。目前，度假区内共有公共厕所8座，由保洁部门统一管理，主要聘用当地村民负责保洁工作， 旅游 高峰期每个厕所固定由一人负责，进行不间断保洁。

运营该度假区的山东龙腾竹泉 旅游 发展有限公司运营总经理赵军介绍，山东省 旅游 主管部门积极推动 旅游 厕所提升，出台多项支持政策，一是对 旅游 景区投资新建和改造的厕所进行补贴；二是对乡村 旅游 经营业户（农家乐、民宿等）给予“改厨、改厕”补贴；三是由财政投资，在部分村子修建公厕、方便游客。

赵军认为，建设好运营好 旅游 厕所，对于提升地方整体形象至关重要。“根据我们这几年的经验，把 旅游 厕所做好，要有明确的运营管理主体；要体现当地文化特色，甚至让厕所也成为 旅游 吸引物；要对 旅游 厕所日常管理建立考核和奖惩机制。”

做好污水处理 守护绿水青山

《行动方案》提出，“重点整治水源保护区和城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、 旅游 风景区等人口居住集中区域农村生活污水。”

各地在发展 旅游 业，尤其是乡村 旅游 过程中，纷纷将生态环保作为前置条件，投入充足人力、物力、财力做好污水处理等工作，守护好绿水青山，确保可持续发展。

北京·密云古北水镇（司马台长城）国际 旅游 度假区（以下简称“古北水镇”），位于古北口镇司马台村，是京郊热门 旅游 项目之一。密云区是北京重要饮用水源基地和生态涵养区。因此，古北水镇不仅要满足人们的 旅游 度假需求，还承担着守护绿水青山的重任。

北京古北水镇 旅游 有限公司相关负责人表示，古北水镇规划落地之初就启动建设了一座具有3000吨/天处理能力的中水厂，并组建专业的水质处理运行团队，采用A2/O+MBR膜处理工艺，处理水质标准达到北京市《DB11307—2013水污染综合物排放标准》中的A类标准，可用作马桶冲洗、绿化灌溉、景观用水以及供热系统补充水等。

赛里木湖位于新疆维吾尔自治区博乐市境内天山西段的高山盆地中，湖周围是山地森林和湖滨草原。保护好清澈的湖水成为当地 社会 各界的共识。

赛里木湖风景名胜区管理委员会 旅游 发展管理局副局长罗月表示，赛里木湖坚持绿色发展，不断加强污水收集处理设施建设、完善垃圾处理措施。铺设配套污水管网约10公里，配备吸污车6辆、吸粪车2辆，建造污水处理厂2座，日处理能力达1000立方米。环湖景点及生活区域垃圾每天由40多名环卫工作人员统一收集，确保湖域内环境干净整洁。

罗月介绍，赛里木湖还取缔了达不到环保要求的游船等项目；常态化组织人员对湖岸边、环湖公路边及湖域内的河道进行拉网式清理；设置自动水质监测站和空气监测站，实现数据实时上传。

抓好绿化美化 增加文化内涵

《行动方案》提出，“深入实施乡村绿化美化行动，突出保护乡村山体田园、河湖湿地、原生植被、古树名木等，因地制宜开展荒山荒地荒滩绿化，加强农田（牧场）防护林建设和修复。”“促进村庄形态与自然环境、传统文化相得益彰。”

近年来，各地乡村 旅游 发展的生动实践表明，以发展 旅游 业为抓手，可以有效带动乡村环境绿化美化、乡村文化传承发展。

磨尔沟村位于青海省海东市互助县南门峡镇，通过发展乡村 旅游 ，这个曾经贫穷落后的小山村，如今变成了美丽田园。2018年，磨尔沟村乡村 旅游 项目全面启动，2020年磨尔沟高原生态乡村 旅游 观光景区建成并投入运营，实现营业收入146万元。

磨尔沟村第一书记王国鹏表示，以发展乡村 旅游 为契机，磨尔沟实现“景村融合”，人居环境得到极大改善。在打造磨尔沟高原生态乡村 旅游 观光景区过程中，对老旧房屋、村庄道路等进行了提升改造，建设了污水管网、 旅游 厕所、景观设施以及游步道、游客服务中心、停车场等。随着 旅游 设施不断提升完善，村民的生活环境越来越舒适。

塘马村位于江苏省溧阳市别桥镇，2017年成为江苏省特色田园乡村首批试点村。试点过程中，该村打造了“文艺塘马，睦邻原乡”特色品牌。

溧阳市田园原乡建设发展有限公司副总经理何慧表示，经过持续开展绿化美化和改造提升，塘马村焕然一新，并建起了戏曲工作室、写作工作室、书画工作室、民间文艺家协会工作室、设计工作室以及“以茶代酒馆”“看菜吃饭馆”“睦邻体验馆”“肯买愿卖”等特色餐饮住宿商贸设施。村前村后的土地经过流转，用于打造“我家自留地”品牌项目，面向城市人群招租，聘请村民当“田园管家”，让城乡居民共享田园之美。

　 绿化实施方案 （一）

　为贯彻落实省委、省政府《绿色湖南建设纲要》和双峰县委县政府《绿化双峰四年行动计划》，加快推进我镇城乡绿化工作，特制定绿化荷叶四年行动计划实施方案。

　一、指导思想

　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照《绿化双峰四年行动计划》要求，全面建立和完善政府推动、部门联动、社会参与的乡村绿化工作机制，着力推进乡村绿化事业发展，将荷叶打造成青山、碧水、绿树、蓝天的绿色生态家园，实现“绿色荷叶”的奋斗目标。

　二、目标任务

　通过“绿化荷叶四年行动计划”的分步推进，到**年，全镇森林覆盖率达到55.8%，中心城区绿地率达到35%以上，绿化覆盖率达到53%以上，创建曾国藩故居国家5A级旅游景区，争创全省绿化模范乡镇。

　（一）十村连片绿化建设

　开展“驻点包村，联村建绿”活动，建设“屋在林中、人在景中”的绿色新农村。我镇将以长塘、海秋、石林、清泉、建设、富托、攸永、石塘、永镇、荷塘等十村为绿化建设重点，十村连片绿化建设村主要以村主干道及山边，河边，水边绿化建设为主。每个村必须保障不少于2万元的专项绿化建设投入资金，确保绿化建设工作落实到位。此项活动总负责人为贺铁坚，所在总支带片领导和总支书记为直接责任人，坐点干部和村支部书记为第一责任人。

　﹙二﹚扶贫村绿化建设

　我镇13个扶贫村要积极参与绿化建设工作，各扶贫村必须在村主干道和山边做好绿化建设，并保障不少于1万元的绿化建设专项投入资金。总负责人为朱伟兵，扶贫村所在总支带片领导和总支书记为直接责任人，村支部书记为第一责任人。

　（三）城区绿化建设

　以314省道绕行线为重点绿化地段，带动镇区绿化建设，开展“园林式单位”和“园林小区”创建活动。结合城乡环境整治建设，对贺家坳镇区及周边逐年绿化，达到全面绿化、美化、亮化。总负责人为禹新辉。

　（四）全镇各村全面普及绿化

　全镇各村每年都要积极参与绿化建设，每年都要有专门的计划和行动，镇政府将任务分解到各村，要求包造林、包管护、包成林。各单位负责具体组织、检查落实、综合联络，并接受镇政府的考核验收。所在总支带片领导和总支书记为直接责任人，坐点干部和村支部书记为第一责任人。

　三、保障措施

　（一）加强领导，明确责任。为了切实加强对绿化荷叶四年行动工作的领导，镇党委、政府成立绿化荷叶四年行动领导小组，由镇党委书记任顾问，镇长任组长，分管领导任副组长，党政成员、总支书记及相关部门单位的负责人为成员，全面负责四年行动计划的组织、协调和管理工作。领导小组下设办公室，办公地点设镇林业站，由镇林业站长兼任办公室主任。各责任区、村及相关部门单位必须成立相应的领导机构和工作机构，负责制订本辖区、本系统的四年行动规划及实施方案，负责完成规定的任务，处理好绿化用地、林木管护、收益分配等方面的矛盾。各部门、各系统要按照“谁主管、谁负责”的原则，全面完成各项工作任务。镇人民政府统一领导全镇城乡绿化工作，负责任务的分配、责任的落实、进度和质量的督促、考核和评比表彰。

　荷叶镇人民政府

　 绿化实施方案 （二）

　为深入贯彻市委第次党代会精神，为“建设美丽，打造幸福家园”贡献力量，根据我镇《全民绿化三年行动工作方案》的.要求，现就20**年度全民绿化工作制定方案如下：

　一、目标任务

　20**年度我镇全民绿化工作的总体目标任务是完成绿化造林任务21万株，占全民绿化三年行动目标任务的50%以上，重点是完成一河（）、二线（）、三集镇（、）、四道路（）、五迹地的绿化，在全镇基本形成结构合理、功能完善、效益显著的乡村生态环境体系。

　二、规划布局

　根据生态效益、社会效益、经济效益相结合的原则，突出重点，科学规划，合理布局，确保高质量完成绿化任务。

　1、河堤绿化。段长10公里，按株距4米的标准，规划栽植欧美杨、等5000株。社区大江坝荒滩面积5亩，坪上村荒滩面积10亩，按每亩130株的标准，规划栽植欧美杨、等2000株。

　2、两线绿化。永社公路境内全长10.3公里，106国道境内全长9.7公里，按株距4米的标准，规划栽植香樟、欧美杨等10000株。

　3、集镇绿化、三个集镇，规划栽植香樟、杜英等5000株。

　4、村道绿化。集镇至石江上源路段全长5公里、集镇至黄桥白荆路段全长5公里、新开村永社公路至均家片路段全长4公里、泮春集镇至联丰片路段全长3公里，按株距4米的标准，规划栽植香樟、杜英树等8500株。

　5、迹地绿化。新开村春田片迹地造林150亩、黄桥村白荆片等四迹地造林350亩，按每亩250株标准，规划栽植杉松125000株。

　三、实施步骤

　（一）宣传发动阶段（20**年10月-12月）。

　1、成立组织机构。镇成立全民绿化行动工作领导小组，各村（居）相应成立组织机构，负责整个绿化行动的组织实施。

　2、做好苗木调剂。坚持边规划边准备，提早调剂苗木，选用良种壮苗造林，确保绿化的质量和水平。

　3、搞好清山整地。发动全民搞好绿化地的清山整地，对于需要调整土地的绿化路段和地块，耐心做好工作，提高村民绿化美化家园的积极性。

　（二）组织实施阶段（20**年1-6月）。

　1、20**年1-3月，各村（居）和实施单位务必完成所有植树造林任务。并确保绿化质量标准。

　2、20**年5-6月，由镇技术指导小组负责指导和督促造林后的抚育和培管工作，确保造林成活率100%。

　（三）检查验收阶段

　20**年7月，按照“完成一条，验收一条；完成一亩，验收一亩”的原则，由镇全民绿化行动工作领导小组组织验收。

　（四）总结表彰阶段

　20**年9月，召开总结表彰大会，对取得明显成效、做出积极贡献的村（居）单位和个人镇政府予以表彰和奖励。

　四、保障措施

　今年的绿化任务重、要求高、难度大，务必采取过硬措施和有效办法，抓细抓实抓到位。

　（一）强化组织领导。成立由镇党委书记任顾问，镇长任组长，其他党政领导任副组长，党政办、农办、财政所、林业站、水管站、城建所负责人为成员的全民绿化行动领导小组，下设办公室（设镇林业站），由主管农业副镇长任办公室主任，林业站长任副主任，负责全镇绿化造林工作的推进，督促和指导绿化工作开展，确保绿化任务的全面完成。

　（二）科学制定规划。林业站要科学规划，按照因地制宜，注重特色，突出个性的原则，将任务分解落实到村、到组、到地块、到责任人。突出河流、集镇和道路两侧绿化规划，以集中绿化为中心，河流、道路绿化为纽带，村庄绿化为点缀，形成点、线、面相结合的绿化生态景观体系，切实提升我镇绿化品位和形象。

　（三）强化责任落实。镇党政领导负责所联系村（居）的绿化工作。城建所负责三个集镇、106国道、永社公路绿化的督促落实，并确保成活率100%。林业站负责全镇绿化规划设计，以及技术施工指导，督促新开村春田片、黄桥村白荆片迹地造林工作；水管站负责两岸以及大江坝荒滩、坪上村荒滩绿化工作的督促落实。各联村组负责对联系村绿化工作的督促指导，确保全面完成绿化任务。

　（四）绿化资金筹措。资金筹措主要通过“政府补、部门筹、企业引、群众集”的方法，坚持多元投入绿化资金的积极措施，达到全民绿化的良好效果。

　（1）根据《全国人大关于开展全民义务植树的决定》动员广大群众积极投工投劳，对有义务参加绿化活动的非农业人口按每个工日10元，3个工日30元的标准收取以资代劳绿化费。

　（2）镇财政采取以奖代补的办法，对任务完成的村（居）和单位给予适当补助和奖励；

　（3）三个集镇的绿化资金主要以镇财政投入为主，相关村（居）配套、干部群众投资投劳解决。

　（4）村（居）主干道绿化由村级为主解决；

　（5）迹地、荒滩造林按照谁所有、谁投资、准造林、谁受益的原则解决；

　（6）堤绿化主要由水管站负责向上级争资解决；

　（7）106国道、永社公路绿化资金由交通部门解决。

　（五）严格考核奖惩。镇政府按照规划下达的任务进行分级考核，7月份验收合格的村（居）、实施单位，将分别给予2000元、1000元、500元三个级别的奖励，对没有完成任务的村（居），扣目标管理1分，联村组成员分别扣绩效考核分1分，年终兑现。