一揽子化债方案实施一年多以来,地方政府在化解存量隐性债务方面持续加大力度。为缓解地方政府的化债压力,财政部计划一次性增加较大规模债务限额,以置换地方政府的存量隐性债务。这一举措被视为近年来最为有力的地方化债措施,财政部部长蓝佛安将其形容为政策“及时雨”。
从应对局部地区的财政压力和推动更多存量隐性债务显性化的角度来看,开展大规模的存量隐性债务置换是应对短期风险与加强债务监控的重要手段。专家预计,新一轮债务置换的规模可能达到6万亿至10万亿元。
地方政府可以通过重启发行“置换债券”,或继续发行“特殊再融资债券”和“特殊新增专项债券”等方式,来缓释地方债务违约风险。这将有助于地方政府将更多精力和资源投入到经济发展和民生保障中。