养殖场绿化(在农村耕地上建养殖场)

　在农村耕地上建养殖场，究竟算不算违法?为什么有人可以建?相信很多朋友都有这样的疑问。

我国实行土地用途管制制度，不得随意改变土地用途。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》和国土资源部、农业部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资发[2007]220号)规定，畜禽养殖用地涉及改变土地用途的应当依法办理用地手续。其规划布局和选址，应当坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。要积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。

(一)本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

(二)其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

(三)办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，要在土地利用年度计划中予以安排;占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充耕地，有条件的，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。

国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》(国土资发〔2014〕127号)规定，从事设施农业建设的，应通过经营者与土地所有权人约定用地条件，并发挥乡级政府的管理作用，规范用地行为。经拟定设施建设方案、土地使用条件、向社会公告并无异议的，乡镇政府、农村集体经济组织和经营者三方签订用地协议。用地协议签订后，乡镇政府应按要求及时将用地协议与设施建设方案报县级国土资源部门和农业部门备案，不符合设施农用地有关规定的不得动工建设。根据上述规定，设施农用地的使用虽然无需办理建设用地转用手续，但仍应当办理设施农用地建设的用地手续，并报县级国土资源部门和农业部门备案。

申请规模化畜禽养殖的企业或个人主要办事程序：

(一)申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡(镇)人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。

(二)本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡(镇)国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金;原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

(三)其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县(市)、乡(镇)国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。

(四)规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。

标准化养殖场建设规范要求：

一、选址与布局

1、场区选址：场址要选择背风向阳，地势较高，土壤干燥的地方，符合城市、村镇规划要求，不得在划定的禁养区、限养区内新建养殖场，距离生活饮用水源地、城镇居民区、文化教育科研等人口集中区域及公路、铁路，动物饲养场等500米以上，距种畜禽场、屠宰场、无害化处理场3000米以上；

2、场区布局：养殖场分四大区域：引种隔离区、生活区、生产区、无害化处理区，四个区域需用围墙隔开。其中引种隔离区需建引进种畜隔离观察舍；生活区需建办公室、职工宿舍、值班室等；生产区需建兽医室、料库、畜舍、病畜隔离舍等，畜舍间距至少5米以上；无害化处理区需建粪便堆积发酵池、污水沉淀池、病死畜填埋井等。提倡年出栏1000头以上的养猪场、存栏200头以上的奶牛场建沼气池。

二、场容场貌

1、场区大门设计：

入场大门（指生活区大门）设计要求简洁、美观、大方，大门一般为黑色铁艺门。

2、畜舍与墙体美化

畜舍房顶所用材料为10公分厚保温彩钢瓦，颜色一般为天蓝色，对养殖场的围墙内外以及生产区、生活区的墙体进行美化，以米**为主调，墙体踢脚线高30厘米，墙体上沿20厘米，踢脚线和上沿颜色均为深瓦灰色。需选用高质量的防水涂料，确保美观、坚固、耐用。

3、场牌

制作条形场牌，内容为“XXX养殖场（公司）”，悬挂于场区大门左侧。

4、场区简介牌

以喷绘为主，制作场区简介牌，内容包括场区鸟瞰图和场区文字简介两部分，固定在场区大门外醒目处。版面悬挂在场门口外墙上，如果墙体不适合固定版面，须制成固定架竖在场区大门外。版面大小根据实际情况确定，确保高标准、高质量，美观、大气。

5、固定标语

养殖场要刷写1—3条固定标语，标语位置原则上写在场区外墙醒目处，字体为黑体字，颜色为红色，字体大小根据墙体大小和标语字数来综合确定，确保高标准、高质量，美观、大气。

6、制度版面

养殖场应以免疫、兽药、饲料使用、消毒防疫、病死畜禽无害化处理、疫病监测、检疫申报、疫情报告、引种隔离等生产管理制度制成版面，并悬挂在场区内合适位置。

三、道路硬化

主干道至养殖场、生活区、生产区内的主要道路应硬化之间的道路应硬化，无坑洼积水；生产区污水采用暗道排放，排污道应硬化、加盖。

四、场区绿化

1、养殖场围墙外环绕一周要栽种多行速生杨，每株速生杨树干自下而上涂白1米；

2、猪舍与猪舍之间，以栽种速生杨等乔木为主，每株树干自下而上涂白1米;

3、生活区及生产区内其它地方的绿化，以常青景观树为主。

4、生活区、生产区内的空闲地带以及树下要种植“地被花卉”。

五、配套设施建设

（一）消毒设施

1、场区大门入口和生产区入口要建消毒池，消毒池宽度与大门同宽，消毒池长度为通过消毒池最大车辆车轮周长的一周半，消毒池深度以倒入的消毒液能淹没车轮橡胶轮胎的厚度为宜。

2、生产区入口要建消毒室，配置自动喷雾消毒设施或超声波雾化消毒设施，并确保能正常使用。

（二）引种隔离舍和病畜隔离舍

1、引种隔离舍：

建在养殖场区外，远离粪污无害化处理区。隔离舍面积可根据引种规模确定。

2、病畜隔离舍：

建在养殖场生产区内，下风向50—100米，可根据养殖规模确定隔离舍面积。

（三）无害化处理设施

1、贮粪池：位置在养殖场下风向，远离生产区，并做防雨防渗处理。建设标准为：按年出栏1头猪需建0.1m?、存栏1头奶牛需建0.5m?计算。

2、污水沉淀池：以长方形或正方形为宜，内壁及底部用水泥硬化。通向沉淀池的污水管道要加盖，且要有一定的深度和坡度。建设标准为：按年出栏1头猪需0.14m?标准建沉淀池，沉淀池需建3级（比例为1:2:4），确保污水充分沉淀后排出。

3、沼气池：年出栏1000头以上规模养猪场、存栏200头以上的奶牛场应配套建设沼气池。建设标准为：按年出栏1头生猪需建0.2m?、存栏1头奶牛需建1m?计算。

4、无害化填埋井

填埋井要求为深4米（根据地下水位情况酌情确定）、直径2.5米以上的窖形，容积在15m?以上，内壁水泥硬化并做防渗处理，底部放置20厘米厚的生石灰层。填埋井应建在养殖场外下风向，距离生产区100米以上。填埋井需加盖加锁，旁边树立明显的安全警示牌。

六、养殖档案管理

养殖场要主动向当地畜牧部门申请备案，取得畜禽养殖代码证，要有档案柜、档案盒，规范建立免疫、生产、消毒、兽药饲料购进使用、粪便及污物无害化处理、产品销售、抗体检测、疾病诊疗等养殖档案。