提高市绿化(沧州市城市绿化管理条例)

第一章　总则第一条　为了加强和规范城市绿化建设管理，改善和保护生态环境，建设生态宜居园林城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区和县城（县级市）规划区、建制镇规划区内绿化的规划、建设、保护和管理、城市规划区内有关法律、法规规定由林业行政主管部门等管理的绿化工作，按照有关法律、法规的规定执行。第三条　城市绿化实行以人为本、生态优先，统一规划、因地制宜，政府组织、全民参与，专业绿化和社会绿化相结合的原则。第四条　市人民政府城市绿化行政主管部门负责全市城市绿化工作。

市、县（市、区）人民政府城市绿化行政主管部门负责本辖区内的城市绿化工作。

建制镇人民政府在上级城市绿化行政主管部门的指导下，负责本辖区内的绿化工作。

发展改革、财政、城乡规划、国土资源、住房城乡建设、林业、交通运输、水务等部门按照职责分工做好城市绿化工作。第五条　市、县（市、区）人民政府应当将城市绿化纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金用于城市绿化。

市、县（市、区）城市绿化行政主管部门应当加强城市绿化科学研究和先进技术推广，发展本土适生植物，维护生物多样性，推进生态文明建设。第六条　市、县（市、区）人民政府应当积极推进园林城市建设，巩固园林城市建设成果，开展生态园林城市（县城）创建活动。

城市绿化行政主管部门应当督促、指导开展星级公园和园林式单位、小区、街道等创建活动，鼓励采用适当方式发展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的立体绿化，提高城市绿化建设质量。第七条　市、县（市、区）人民政府应当加强绿化法律法规的宣传，普及绿化知识，传播绿化文化，提高全社会绿化意识。

单位和个人应当按照有关规定履行城市绿化义务，爱护绿化成果。市、县（市、区）人民政府应当组织开展义务植树和群众性绿化工作，鼓励公民、法人和其他组织以捐资、认种、认养等形式，参与城市绿化的建设和养护。

市、县（市、区）人民政府对在城市绿化工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。第二章　规划与建设第八条　市、县（市、区）人民政府应当组织城乡规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门等依据城市总体规划编制城市绿地系统规划，并与土地利用总体规划和生态环境保护规划等相协调。

城市绿地系统规划应当明确本市绿化目标、规划布局、各类绿地的面积和控制原则等内容。

经法定程序批准后的城市绿地系统规划应当向社会公布，接受公众监督，由市、县（市、区）城市绿化行政主管部门组织实施。第九条　依据城市绿地系统规划和控制性详细规划划定的各类城市绿地实行绿线管理制度，按城市绿地系统规划的审批程序批准后，应当向社会公示，严禁侵占。

城市绿地不得擅自变更。因特殊情况确需变更的，应当依照法律规定办理审批手续。

城市绿线不得任意调整。因城市公共基础设施建设确需调整的，应当依照法律规定办理审批手续。

市、县（市、区）人民政府可以将中心城区绿线范围内已建成的绿地确认为永久性绿地，报本级人民代表大会常务委员会备案，并向社会公布。第十条　新建、改建、扩建工程建设项目，其绿化用地面积占建设用地面积的比例应当符合下列规定：

（一）新建居住区不低于百分之三十五，旧城改造区居住区不低于百分之三十；其中用于建设集中绿地的面积不得低于居住区用地总面积的百分之十；

（二）新建单位不低于百分之三十，旧城改造区新建单位不低于百分之二十五；其中新建教育科研机构、医疗卫生机构、体育场馆、污水处理厂、公共文化场所等不低于百分之三十五；传染病医院应当建设宽度不少于五十米的防护绿地；

（三）新建城市道路红线宽度五十米（含）以上的，不低于百分之三十；道路红线宽度四十米（含）以上五十米以下的，不低于百分之二十五；道路红线宽度四十米以下的，不低于百分之二十；

（四）新建商业中心、交通枢纽、仓储等不低于百分之二十；

（五）因新建有大气污染等生产工艺要求特殊的、需要一定比例绿地的工业企业和铁路两侧防护绿地按有关规定执行；

（六）其他建设项目最低比例，由市、县（市、区）人民政府另行规定。

在历史文化遗产、文化街区和优秀历史建筑保护范围内进行建设活动，不得减少原有绿地面积。

第一章　总则第一条　为加强城市绿化规划、建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进居民身心健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和风景名胜区绿地的绿化规划、建设和管理。第三条　市、区、乡（镇）人民政府应当将绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织全民义务植树运动和经常性绿化活动，提高城市绿化水平。第四条　机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和具有劳动能力的公民都应当履行绿化城市和保护绿化义务。

任何单位和个人有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行举报和制止。第五条　城市绿化工作实行统一规划，分级管理。市城市绿化行政主管部门主管全市绿化工作；区、乡（镇）人民政府的城市绿化行政主管部门主管辖区内的绿化工作。城市郊区的林木管理，仍由林业部门依照林业法规的有关规定执行。第六条　鼓励开展城市绿化科学研究工作和推广绿化先进技术。对在城市绿化工作和绿化科学研究工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、乡（镇）人民政府给予表彰奖励。第二章　规划和建设第七条　城市绿化规划，由市城市绿化行政主管部门根据城市总体规划组织编制，报市人民政府批准。第八条　城市绿化规划应当根据本市的实际和发展需要，借鉴国内外先进经验，充分利用本市热带滨海特色和历史文化遗址等自然、人文条件，突出以椰子树为基调的热带植物景观，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理布局，城乡一体，形成完整的绿化体系。第九条　公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合本地自然条件的树木花草，并适当配置喷泉、假山、雕塑等景物；街道绿化建设应当注重遮荫防尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容；沿海及河岸边应当营造绿化防护林带或风景林带，注重防风、防潮、防汛和防止水土流失。第十条　城市建设必须按照城市总体规划和国家规定确保绿化用地。到本世纪末，本市绿地指标基本达到国家“园林城市”的标准，城市绿化覆盖率不少于35％，绿地率不少于30％，人均公共绿地不少于7平方米。

城市各类建设项目绿化用地占建设用地面积的比例规定为：

（一）新开发区、新建居住区和建筑面积二万平方米以上的宾馆、酒店、体育馆以及文化娱乐设施等大型公共建筑不低于35％，高级居住区不低于40％。

（二）工业企业、交通枢纽、仓储商业中心等不低于25％；产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并要根据国家标准建设防护林带；学校、医院、休疗院（所）、机关、团体、部队等单位不低于35％。

（三）市区主干道不低于25％，次干道不低于15％，一般街道不低于10％。

（四）市人民政府确定的旧城成片改造区和一般零星添建工程及配套建设的小型公共建筑设施，可以低于上述规定指标五个百分点。

（五）市区内河两旁、海滨地段等的防护林带应当有30米以上宽度。

（六）苗圃、草圃、花圃地面积占建成区总面积的2％以上。

（七）各类公园绿地率参照国家建设部制定的《公园设计规范》执行。第十一条　建设项目绿地率少于规定指标5个百分点以上的，必须重新修改规划方案；个别建设工程项目绿地率达不到规定标准又确需进行建设的，必须经市城市绿化行政主管部门审查签署意见，市规划管理部门审核，报市人民政府批准，并按缺额的绿地面积缴纳绿化补偿费，由城市绿化行政主管部门安排易地绿化。第十二条　凡在本市范围内从事园林绿化规划设计、园林绿化工程施工的，必须持有相应的资质证书。未持有资质证书的，不得从事园林绿化规划设计和园林绿化工程施工。第十三条　下列建设项目的园林绿化规划设计，应当委托乙级以上园林规划设计单位承担：

（一）区级以上公园，大型体育场所和文化娱乐场所；

（二）居住人口一万人以上或者面积10公顷以上的居住区；

（三）建筑面积二万平方米以上的饭店、宾馆；

（四）大型工业区以及绿地率在40％以上的。第十四条　本条例第十三条所列的城市绿化建设工程的设计方案，由市城市绿化行政主管部门审查签署意见，经市规划管理部门审核后，报市人民政府审批。未经批准，不得施工；需要改变方案的，必须报经原批准机关批准。

建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与主体工程同时报批。