抓好营区绿化(抓好营区绿化)

干部带兵“十不准”、营区管理“十不准”、 官兵行为“十五个严禁” 。

公安消防部队中队建设标准

为把公安消防部队基层中队建设成为政治坚定、业务过硬、管理正规、纪律严明、装备精良、保障有力的战斗集体，依据《中华人民共和国消防法》、《军队基层建设纲要》和公安部党委关于加强基层基础建设的总体要求，结合公安消防部队实际，制定本标准。

一、思想政治建设

（一）党支部坚强有力

1、以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观和党的路线方针政策，执行上级党组织的决策指示坚决，政令警令畅通。

2、严格落实《中国***军队支部工作条例》，组织健全，七项组织生活制度落实。坚持民主集中制，按照“十六字”原则讨论决定重大问题。按标准、计划、程序发展党员。

3、班子团结，作风民主，务实创新，解决自身问题的能力、领导中队全面建设的能力和带领官兵完成灭火救援任务的能力强。

4、对党员和干部教育、管理、监督有力，党员先进性得到充分发挥，干部表率作用好。干部配齐，主官能力强，保持相对稳定。

5、组织开展争创先进中队和争当优秀士兵活动，做到每季讲评、半年初评、年终总评。

6、对团支部、武警委员会领导有力，使其做到组织健全，制度落实，活动经常，作用明显。

（二）思想政治教育扎实

1、坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装官兵，开展执法为民、爱国奉献、革命人生观、社会主义荣辱观、尊干爱兵、艰苦奋斗教育和时事政策、遵纪守法、职业道德、心理知识等教育。官兵政治坚定，思想道德纯洁，执法为民思想牢固。

2、教育时间、人员、内容、效果落实。重点突出，安排科学合理，形式灵活多样，贴近官兵思想实际，针对性、实效性强。

3、政治指导员会搞思想调查、会计划安排教育、会备课讲课、会利用现代传媒开展教育。其他干部会组织思想政治教育。

（三）经常性思想工作到位

1、干部熟知士兵基本情况。思想工作骨干队伍健全，作用发挥好。

2、经常分析官兵现实思想问题，做到及时发现、准确掌握、正确处理。开展群众性谈心活动，做好心理疏导和个别人员思想转化工作。执勤战斗和业务训练中的思想工作及时有效。

3、坚持预防为主，综合治理，防止腐朽思想文化侵蚀和内部矛盾激化，帮助官兵妥善处理涉法问题。无严重违纪，无刑事案件。

（四）宣传文化工作活跃

1、俱乐部建设达到标准（经济欠发达地区中队至少设置学习室、图书室和综合游艺室）。重视培养文体骨干，文体活动经常，做到队列集会有歌声、周末假日有活动、每月体育有比赛。

2、开展科学文化学习和岗位成才活动，干部达到大专以上文化程度，士官掌握一门以上专业技能。

3、利用橱窗、板报、网络和新闻媒体宣传部队建设成果和好人好事。有一名兼职宣传报道员。消防站开放每月不少于2次，深入辖区单位、社区开展消防宣传活动每月不少于2次。

（五）警政警民关系融洽

积极开展拥政爱民和警民共建活动。遵守国家法律法规、民族宗教政策和社会公德。热爱人民群众，官兵文明执勤，正确处理警民纠纷，无违反群众纪律问题。地方党委政府和人民群众满意。

二、执勤战斗和业务训练

（一）战备工作落实

1、战备值班、交接班、战备教育、等级战备、战备检查等制度执行严格，官兵岗位职责熟悉，战备状态良好。

2、执勤人员按职责分工定期开展“六熟悉”，做到情况掌握，记录清楚，发现问题及时上报。

3、消防安全重点单位和辖区灾害事故的数字化灭火救援预案准确规范，并根据情况变化及时修订、完善。

4、执勤备战、业务训练、灭火救援资料档案齐全，专人负责，实行微机管理。

（二）业务训练工作扎实

1、落实《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》，实行勤务实战化、训战一体化，改革训练方式，强化实地训练，中队、班、组合成训练贴近实战。

2、业务训练月有计划、周有安排，参训率不低于85%。每年“六熟悉”训练时间不低于总训练时间的40%，对所有预案实地熟悉不少于一次，对辖区人员密集场所和易燃易爆单位演练不少于一次。体能训练时间每天（双休日、节假日除外）不少于一小时。训练成绩合格率100%，优秀率不低于70%。

3、干部熟悉辖区情况、灭火救援预案和灾害事故处置指挥程序及方法，具备灭火援救指挥员岗位资格和本级指挥能力；士兵熟悉辖区情况、分管装备性能及使用方法和安全防护与救生方法。干部、战斗班长达到“四会”（会讲、会做、会教、会做思想工作）教练员要求。

4、训练场地、设施符合标准，各种训练器材满足训练需要。特勤中队建有烟热训练室、化工装置、交通事故、建筑物坍塌等模拟训练设施（建有模拟训练基地的城市，特勤中队可适当调整标准）。

（三）灭火救援能力强

1、受理报警准确迅速，警力调派及时，原始接处警信息记录清晰完整。出动时间不超过一分钟，赶赴现场安全、准确、迅速。

2、灭火救援战斗指挥决策科学。现场情况侦察判断准确，战斗展开迅速，力量部署正确，处置程序规范，技战术运用得当，信息传递准确、迅速，救人措施有效，火场供水合理，安全防护措施到位，无严重失误。灭火救援后，清理现场彻底，移交手续规范，整理器材、维修装备及时，恢复执勤战备状态迅速。

3、设置火场文书，专门记录、搜集灭火救援原始资料（有条件的记录音像资料），做到齐全完整。战评及时、客观，典型战例研讨深入。

4、大型活动有勤务预案，必要时组织演练，执勤中发现问题处置及时妥善。

三、行政管理

（一）日常管理正规

日常管理制度落实，执勤、训练、工作、生活秩序正规。节假日、双休日、课余时间管理严格，无失控漏管现象。

（二）官兵行为规范

官兵熟悉条令条例基本内容，警容严整、举止文明、遵纪守法、令行禁止。无违反“五条禁令”、官兵行为“十五个严禁”和其他严重违纪问题。

（三）兵员管理严格

兵员管理严格，使用合理，无擅自外借兵员，无非警务用兵。士官按岗使用，选取、等级评定符合规定。

（四）安全工作落实

安全工作组织健全，责任明确，教育经常，制度落实。重点时期和重大节日、重要活动期间，安全工作部署严密，防范措施到位。发生问题报告及时准确，处置妥当。无责任事故。

（五）官兵关系密切

严格执行官兵关系“双六条”和干部带兵“十不准”，干部坚持“五同”，知兵爱兵，无打骂体罚士兵现象，无侵占士兵利益行为，无收受士兵钱物问题。士兵尊重干部，服从管理。官兵关系融洽，警营和谐。

（六）营区管理有序

营区布局合理，环境绿化、美化，清洁卫生，营区管理“十不准”规定落实。门牌、标识规范统一。门卫设置符合要求，人员、车辆出入管理严格。

（七）内务设置统一

内务设置符合条令规定，整洁统一，利于执勤，方便生活。

四、后勤保障

（一）后勤队伍精干

后勤人员编配合理，职责明确，业务熟悉。司务长、给养员、炊事员、卫生员、装备管理员经过专门培训。公勤人员聘用及管理规范。

（二）设施配套合理

合理设置食堂、储藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、烘干室、晒衣场、接待室、客房、体能训练室、器材库、维修室等场所，设施齐全配套（经济欠发达地区中队可适当调整场所设置，但应满足生活、工作、训练基本需要）。官兵完成灭火救援任务后有热水喝、有热饭吃、能洗热水澡，有防寒防暑设备，营区有公用电话，干部、士官家属临时来队有住房。

（三）伙食管理良好

伙食管理制度落实，达到灶别食物定量标准，满足营养需求。尊重少数民族官兵生活习惯。实行分餐或自助餐。伙食费专款专用，账目定期公布，结余控制在规定供应标准1至2个月的总量之内。干部、士官按规定缴纳伙食费。厨房、餐厅整洁卫生，配有消毒设备。食物采购、制作、存放符合卫生要求，无食物中毒。

（四）财务管理严格

财务制度落实，执行标准严格，账户开立符合规定。大项经费开支经党支部集体研究。各项经费收支纳入财务统一管理，开支有计划，开支范围符合规定，审批程序规范，由结（核）算中心审核报销。账目日清月结，账实相符，现金收支手续严密，库存现金不超过限额。无贪污被盗、虚报冒领、私借公款等违法违纪行为。财务人员交接手续完备。

（五）物资管理规范

物资管理责任制落实，营房营具计价挂账，账物相符，维修及时。房屋无私自拆毁、改建或挪作他用。物资分类存放有序。被装发放及时、准确。捐赠物资明细，入账及时，使用合理。

（六）卫生防病防疫工作落实

卫生防病教育经常，提供心理健康咨询服务。设置医疗药品柜（包），有条件的设卫生室。执勤车辆配备常用急救药品。官兵每年、炊事员每半年体检一次，建立官兵个人健康档案。有疫情应急处置预案，疫情报告制度落实，无传染病流行。

五、装备建设

（一）装备配备齐全

执勤车辆和个人防护、特勤、通信等装备的种类、数量达到配备标准。

（二）装备管理规范

1、装备管理制度落实，档案健全。按技术要求存放、维护和更新，无丢失、损坏、锈蚀、霉烂，状态良好。

2、爱装管装教育经常，干部熟悉装备基本性能、数质量情况和日常管理要求，执勤人员对分管装备会检查、会维护保养、会排除一般故障。

3、车辆牌证管理严格，无丢失、外借和串挂现象。

4、执勤训练器材分库保管，专人管理，摆放有序，出入库手续完备，账物相符。装备管理员掌握库存器材的基本性能和保管要求。

（三）业务工作信息化

与大队或支队联网，远程教育终端设备齐全，建有计算机室，组织开展网上练兵。干部能够运用计算机技术开展业务工作。

机场营房是空军部队战斗力、凝聚力生成的重要支撑。人民空军的发展史，既是武器装备现代化的进程史，同时也是一代代“空军机场营房人”用艰辛和忠诚托起通天之道、铸造铁打营盘的创业史。

60年来，伴随着空军现代化建设步伐，机场营房建设在保障部队作战训练、工作生活的进程中，走过了4个发展历程，不论是临战状态的土跑道、干打垒营房，还是以多机种综合保障基地、现代新概念营房为标准的第4代军营，都是心血的结晶和智慧的象征。

从“零”到建设信息化机场营房

新中国成立伊始，空军机场营房建设可以说是“从零起步”，创建了空军机场营房保障体系，开展应急勤务保障。直至1953年，空军机场营房工作基本上是从接收、保护、管理和利用国民党及日伪军留下的老旧机场营房开始的。在此基础上，空军建立了机场营房修建管理机构和修建部队，在东北、华东地区新建整修了一批开办航校急需的机场和战备防御机场，并着手开始建设和管理固定的军营，为适应空军全面发展创造了条件。

1954年至1976年，是空军机场营房工作，特别是机场建设大发展时期。这一时期，空军完善了空军机场营房保障体系，并全面开展机营勤务保障工作。空军在东南沿海地区、西线和纵深地区新建、扩建、整修一批机场、阵地、指挥所等战备工程设施，建成了一大批机关、部队和院校营房，为空军作战训练、保卫西南领空、开辟雪域航线和调整空军战场布局创造了重要条件。

上世纪八、九十年代，随着改革开放，军队建设迈上和平发展轨道，空军机场营房保障开始由粗放型向集约型、数量规模型向质量效益型转变。期间，空军确立了新的工程建设指导思想，开创了机营工作新局面。这一时期，战备工程建设提上了日程，住房制度改革迈开了实质性步伐，机场营房建设内涵大为拓展。许多部队走出山沟，住进楼房，营以下部队住房整治和院校、科研用房建设成为工作重点，空军开始有计划、周期性建设制式营房。

进入新世纪，中央军委着眼推进中国特色军事变革，提出“建设信息化军队、打赢信息化战争”总体目标，空军开始贯彻新时期军事战略方针，突出军事斗争机场营房准备。这一阶段，机场营房建设的重点，从保生活转到保战备;保障的内容，从营以下部队拓展到新组建部队营房、营区综合配套整治、士官家属来队住房;管理改革范围，从房改拓展到营房保障社会化和联勤改革，空军机场营房工作进入全面发展的新阶段。

战备工程建设发展壮大

60年来，特别是改革开放以后，是中华民族伟大复兴历史进程中的“黄金岁月”，也是空军后勤加速发展的“辉煌时代”。

近年来，空军战备工程建设投入从上世纪70年代末每年不足亿元，逐步增长到现在的每年XX亿元，实现了由保障一般武器装备向保障新型武器装备的跨越。尤其是“九五”以来，以建设多机种综合保障基地为重心，按照“急用先建、确保作战，分类建设、突出重点”的原则，突出“容得下、防得住、供得上、指挥灵”目标，加快了战场设施改造步伐，在较短时期内相继建成以XX个骨干机场、XX个地下指挥所、XX个导弹雷达阵地为主体的战场设施体系，主要方向的机场营房保障实现了由保障第一、二代战机向保障第三代战机的跨越式发展，为军事斗争机场营房准备奠定了坚实基础。其中，某雷达阵地和某新机场两项工程荣获国家建筑工程最高奖--“鲁班奖”。同时，机场营房系统从系统规划起步，围绕增强信息化条件下局部战争机营保障能力，研究提出了相关思路和措施。

目前，空军非战争军事行动机场营房保障能力不断提升，实现了从基本保障到科学保障的跨越。“转型”建设时期，各级机场营房部门在完成重点战备工程建设任务的同时，组织完成了国庆阅兵、奥运安保、抗击冰雪灾害以及抗震救灾等机营保障。先后组织了如皋、黄陂等10多个阅兵机场配套建设工程，保障了受阅部队按期进驻;完成了空军驻京部队的综合整治改造，为北京奥运会创造了良好的城市环境;汶川大地震发生后，机场营房系统紧急调运19300件(套)野营装备，组织清理废墟43.3万立方米，平整场地84.4万平方米，拆除危房31.2万平方米，整修道路49公里，搭建临时小学3所，医院1所。

更为重要的是，机场营房系统的标准研编和科研项目取得了丰硕成果，实现了由“分散”向“集成”，由“条块”向“体系”的跨越。机场营房全面落实“科技强军”的指导思想和“科技兴机营”的发展战略，为做好军事斗争准备，全面提高空军工程建设水平和工程质量，深入开展科学技术研究与技术创新，取得了一大批优秀科研成果。其中，11项获国家科技进步奖，231项获军队科技进步奖，113项获优秀勘察和优秀设计奖。

现代化营房实现历史跨越

截至目前，空军基层部队营房建设已历经4次升级换代，实现了由传统型、分散型向统一规划、建制推进、系统发展的跨越。从地窝子、土坯房，到干打垒、简易房，再到基本配套的制式营房，到正在建设的现代化新概念营房。

新世纪以来，机场营房坚持以空地勤和解决基层部队急难问题为重点，统筹解决部队战备必需、生活急需、发展所需的机营保障问题。航空兵部队空勤宿舍全部达到两人一间或四人三间带卫生间标准，85%以上的地勤宿舍整修一新，95%的地面部队消除了危房、满足了住用，安排了169个新组建、增扩编和部署调整部队急需营房配套建设，对200余个基层直属分队进行了整建制推进建设，为450余个基层单位解决了住房、吃水、洗澡、供电和取暖问题，安排了11个旅团部队营区综合配套整治等，建成了一大批“规模适度、平战结合、信息智能、生态和谐”的新一代营房。

空军现有军用土地XX万亩，营房XX万平方米，管理使用好这笔资源一直以来都是空军部队面临的重要任务之一。空军各级机场营房部门充分发挥聪明才智，立足自身实际，制定了一系列配套措施，科学管理，狠抓落实，逐步形成了营区房地产正规化管理、军用土地资源管理两大体系。目前，空军近400个团以上单位营区达到正规化管理标准，军用土地竞价转让方式全面落实，研制成功并在业务系统推广《空军机场营房信息化管理系统》，全面走上了房地产管理的精细化轨道，使营区房地产正规化管理迈上法制化时代，实现了由粗放型管理向精细化、信息化管理的跨越。

如今，空军住房建设实现了由保障基本住用需求向讲求宜居质量的跨越。同时，贯彻落实军委、总部确定的“三结合”住房保障体系，为空军3.3万名离退休干部建设了安置住房，实施了56个干休所营院营房综合整治。在北京、西安、上海等大中城市为2.8万名在职干部、职工集中统建了经济适用住房，特别是解决了1300多名驻边远艰苦地区干部的后顾之忧。投入10多亿元，新建改造旅团部队干部住房和士官家属临时来队住房4.2万套，被誉为凝聚军心的“造福工程”。随着上世纪80年代环境保护基本国策的确立，空军营区环保绿化建设开始从单一造林绿化向环保生态绿化推进，由单项治理向大规模综合治理、由创建园林式营区向创建绿色生态营区的历史性转变。空军完成300余项军事特种污染源治理及60余项水污染治理工程，三荒造林150余万亩，建成300余个园林式和绿色生态营区，实现了由一般绿化向园林式绿化、由绿色营区向生态环保型营区的跨越。