街道高于绿化(海口市城市绿化条例)

第一章　总则第一条　为加强城市绿化规划、建设和管理，促进城市绿化事业的发展，改善生态环境，美化生活环境，增进居民身心健康，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条　本条例适用于本市城市规划区内公共绿地、单位附属绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地和风景名胜区绿地的绿化规划、建设和管理。第三条　市、区、乡（镇）人民政府应当将绿化工作纳入国民经济和社会发展计划，并组织全民义务植树运动和经常性绿化活动，提高城市绿化水平。第四条　机关、团体、部队、学校、企业、事业单位和具有劳动能力的公民都应当履行绿化城市和保护绿化义务。

任何单位和个人有权对损毁树木、破坏绿地及绿化设施的行为进行举报和制止。第五条　城市绿化工作实行统一规划，分级管理。市城市绿化行政主管部门主管全市绿化工作；区、乡（镇）人民政府的城市绿化行政主管部门主管辖区内的绿化工作。城市郊区的林木管理，仍由林业部门依照林业法规的有关规定执行。第六条　鼓励开展城市绿化科学研究工作和推广绿化先进技术。对在城市绿化工作和绿化科学研究工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、区、乡（镇）人民政府给予表彰奖励。第二章　规划和建设第七条　城市绿化规划，由市城市绿化行政主管部门根据城市总体规划组织编制，报市人民政府批准。第八条　城市绿化规划应当根据本市的实际和发展需要，借鉴国内外先进经验，充分利用本市热带滨海特色和历史文化遗址等自然、人文条件，突出以椰子树为基调的热带植物景观，坚持社会效益、经济效益和环境效益相统一的原则，合理布局，城乡一体，形成完整的绿化体系。第九条　公共绿地和居住区绿地的建设，应当以植物造景为主，选用适合本地自然条件的树木花草，并适当配置喷泉、假山、雕塑等景物；街道绿化建设应当注重遮荫防尘、减弱噪声、装饰街景、美化市容；沿海及河岸边应当营造绿化防护林带或风景林带，注重防风、防潮、防汛和防止水土流失。第十条　城市建设必须按照城市总体规划和国家规定确保绿化用地。到本世纪末，本市绿地指标基本达到国家“园林城市”的标准，城市绿化覆盖率不少于35％，绿地率不少于30％，人均公共绿地不少于7平方米。

城市各类建设项目绿化用地占建设用地面积的比例规定为：

（一）新开发区、新建居住区和建筑面积二万平方米以上的宾馆、酒店、体育馆以及文化娱乐设施等大型公共建筑不低于35％，高级居住区不低于40％。

（二）工业企业、交通枢纽、仓储商业中心等不低于25％；产生有害气体及污染的工厂不低于30％，并要根据国家标准建设防护林带；学校、医院、休疗院（所）、机关、团体、部队等单位不低于35％。

（三）市区主干道不低于25％，次干道不低于15％，一般街道不低于10％。

（四）市人民政府确定的旧城成片改造区和一般零星添建工程及配套建设的小型公共建筑设施，可以低于上述规定指标五个百分点。

（五）市区内河两旁、海滨地段等的防护林带应当有30米以上宽度。

（六）苗圃、草圃、花圃地面积占建成区总面积的2％以上。

（七）各类公园绿地率参照国家建设部制定的《公园设计规范》执行。第十一条　建设项目绿地率少于规定指标5个百分点以上的，必须重新修改规划方案；个别建设工程项目绿地率达不到规定标准又确需进行建设的，必须经市城市绿化行政主管部门审查签署意见，市规划管理部门审核，报市人民政府批准，并按缺额的绿地面积缴纳绿化补偿费，由城市绿化行政主管部门安排易地绿化。第十二条　凡在本市范围内从事园林绿化规划设计、园林绿化工程施工的，必须持有相应的资质证书。未持有资质证书的，不得从事园林绿化规划设计和园林绿化工程施工。第十三条　下列建设项目的园林绿化规划设计，应当委托乙级以上园林规划设计单位承担：

（一）区级以上公园，大型体育场所和文化娱乐场所；

（二）居住人口一万人以上或者面积10公顷以上的居住区；

（三）建筑面积二万平方米以上的饭店、宾馆；

（四）大型工业区以及绿地率在40％以上的。第十四条　本条例第十三条所列的城市绿化建设工程的设计方案，由市城市绿化行政主管部门审查签署意见，经市规划管理部门审核后，报市人民政府审批。未经批准，不得施工；需要改变方案的，必须报经原批准机关批准。

建设项目的附属绿化工程的设计方案，应当与主体工程同时报批。

道路绿化包括哪些方面

浅析城市道路绿化与植物配置

　良好的城市生态环境是和谐社会的前提和基础，优美的城市环境，宜人的道路绿化是人们对一个城市第一印象的重要组成部分。下面随我探讨如何选择好道路绿化树种，才能充分展现城市道路绿化的效果及功能，从而做好城市道路绿化工作。

　1、城市道路绿化的主要功能

　1.1 交通组织及安全功能

　绿化具有分隔空间的功能，在车行道之间、人行道与车行道之间等处绿化,分隔道路平面,引导、控制人流和车流、组织交通,保证行车速度,提高行车安全性。同时可以利用树木进行视线引导，在交通岛和道路最小半径或通视性较差、对行车安全不利的曲线外侧等处栽植树木作标志进行指示性诱导,在互通式立交的进、出匝道附近用树木作标志进行分、合流诱导,可使视线集中,有助于加强公路的轮廓、连续和方向性。另外中央分隔带的绿化可阻挡对行车辆的眩光及防止汽车闯过中央分隔带驶入对向车道,保证行车安全。

　1.2 生态美化功能

　在道路两旁栽植绿色植物可以降低污染、阻隔噪音，植物可以降解有机、无机污染物,净化小气候，并且吸收强光、反射光对行人及驾驶员的辐射。道路种植时采用由乔木群落向小乔木群落、灌木群落、草坪过渡的形式,形成立体层次感,起到良好的防护作用和景观效果。

　2、城市道路绿化配置原则

　2.1 景观游憩型干道

　景观游憩型干道的植物配置应兼顾其观赏和游憩功能，从人的需求出发，兼顾植物群落的自然性和系统性来设计，可供游人参与游赏。种植一些比较高大的乔木，如国槐、银杏等，在林下配置各种灌木和花草同时，在绿地内设置小憩步道，其间点缀各种雕塑和园林小品，发挥其观赏和休闲功能。

　2.2 防护型干道

　基于隔离防护主导功能的道路绿化，主要发挥其隔离有害、有毒气体、噪音的功能，兼顾观赏功能。绿化设计选择具有耐污染、抗污染、滞尘、吸收噪音的植物，如圆柏、国槐等，采用由乔木群落向小乔木群落、灌木群落、草坪过渡的形式，形成立体层次感，起到良好的防护作用和景观效果。

　2.3 园林绿地内道路

　园林道路是全园的骨架，具有发挥组织游览路线，连接景观区等重要功能。道路植物的配置，无论从植物品种的选择上还是搭配形式上(包括色彩、层次高低、大小面积比例等)，都要比城市道路配置更加丰富多样，已显自由生动。园林道路分为主路、次路和小路：主路绿化常常代表绿地的形象和风格，植物配置应该引人入胜，形成与其定位一致的气势和氛围;次路是园中各区内的主要道路，一般宽2～3m;小路则是供游人在宁静的休息区中漫步，一般宽仅1～1.5m。绿地的次干道常常蜿蜒曲折，植物配置也应以自然式为宜。在视觉上应有疏有密、有高有低、有遮有敞，形式上有草坪、花丛、灌丛、树丛等，游人沿路散步可以经过大草坪，也可以在林下小憩或穿行在花丛中赏花。

　3、城市道路绿化树种选择的基本要求

　3.1 乔木的选择

　乔木是道路绿化的重要材料，选择合适的树种也是绿化效果好坏的关键。选择时应考虑以下几个方面的因素：

　(1)乡土树种或者是经过长期人工驯化的能够适应当地生长环境的树种;

　(2)生命力强健，病虫害少，便于管理，管理费用低，花、果、枝叶无不良气味;

　(3)树木寿命较长，生长速度不太缓慢，繁殖容易，移植后易成活和恢复生长，适宜大树移植;

　(4)株形整齐，观赏价值较高 (或花型、叶型、果实奇特，或花色鲜艳，或花期长)，秋季最好叶变色，冬季可观树形、赏枝;

　(5)行道树树冠整齐，分枝点足够高，主枝伸张，叶片紧密，有浓荫;

　(6)树木发芽早、落叶晚，适合本地区正常生长，晚秋落叶期在短时间内树叶即能落光，便于集中清扫。

　3.2 灌木的选择

　灌木作为道路绿化的主要点缀材料，主要栽植于分车带、人行道或者是在道路红线与建筑红线之间，具有分隔空间，为道路增加色彩感，点缀环境等作用。选择时应考虑以下几方面的因素：

　(1)灌木的地理以及空间的适合性;

　(2)枝型优美，花期长，分蘖较短;

　(3)易繁殖，便于管理，具有较强抗灰尘、噪音等能力;

　(4)季相分明，色彩鲜艳，

　3.3 地被植物的选择

　地被植物应根据当地的气候，温度，水分，土壤等情况选择生长良好，病虫害少，对污染抗性强易于管理的地被植物。华阴市地处北方，冬季天气寒冷，宜选择季冷性草坪作为地被。

　3.4 草本花卉的选择

　对于花卉多选择具有地方特色的花卉，但是大多数的.的一二年生草本花卉具有较强的季节性，适合做点缀，不宜大面积的使用。华阴是荷花、月季之乡，每年夏天，出污泥而不染的荷花摆放在街头，特别漂亮。

　4、城市道路绿化植物的选择

　城市道路绿化植物的选择，主要考虑艺术效果和功能效果。

　4.1 乔木的选择

　乔木在街道绿化中主要作为行道树，作用主要是在夏季为行人遮荫，美化街景。选择品种时主要从下面几方面着手：

　(1)株形整齐，观赏价值较高(或花型、叶型、果实奇特，或花色鲜艳，或花期长)，最好叶子在秋季变色，冬季可观树形、赏枝干。

　(2)生命力强健，病虫害少，便于管理，管理费用低，花、果、枝叶无不良气味。

　(3)树木发芽早、落叶晚，适合本地区正常生长，晚秋落叶期在短时间内树叶即能落光，便于集中清扫。

　(4)行道树树冠整齐，分枝点足够高，主枝伸张，角度与地面不小于30?，叶片紧密，有浓荫。

　(5)繁殖容易，移植后易于成活和恢复生长，适宜大树移植。

　(6)有一定耐污染、抗烟尘的能力。

　(7)树木寿命较长，生长速度不太缓慢。目前，应用较多的有雪松、法桐、国槐、合欢、栾树、垂柳、馒头柳、杜仲、白蜡等。

　4.2 灌木的选择

　灌木多应用于分车带或人行道绿带(车行道的边缘与建筑红线之间的绿化带)，可遮挡视线，减弱噪声等。选择时应注意以下几个方面：

　(1)枝叶丰满、株形完美、花期长，花多而显露，防止过多萌孽枝过长妨碍交通。

　(2)植株无刺或少刺，叶色有变，耐修剪，在一定年限内人工修剪可控制它的树形和高矮。

　(3)繁殖容易，易于管理，能耐灰尘和路面辐射。应用较多的有大叶黄杨、金叶女贞、紫叶小蘖、月季、紫薇、丁香、紫荆、连翘、榆叶梅等。

　4.3 地被植物的选择

　目前，北方大多数城市主要选择冷季型草坪作为地被植物，根据气候、温度、湿度、土壤等条件选择适宜的草坪草种至关重要。另外，多种低矮花灌木均可作地被应用，如棣棠等。

　4.4 草本花卉的选择

　一般露地花卉以宿根花卉为主，与乔灌草巧妙搭配，合理配置，1、2年生草本花卉只在重点部位点缀，不宜多用。

　5、城市道路绿化树种选择中普遍存在的问题

　5.1 片面强调绿化景观，忽视道路绿化的交通组织功能

　在人行道上栽植柱形、球形等各种艺术造型的植物，严重影响了交通安全视线;在分车带上密植大量的高大灌木，阻挡了行车视线;在交通安全岛上，这一现象更为突出。

　5.2 忽视了绿化植物与地下管网、架空线路之间的矛盾

　在埋有地下管网的地段上盲目栽植大型乔灌木，结果使植株生长长势减弱，甚至因根系无法伸展，吸取不到所需养分而死亡。在有架空电线的下面盲目种植巨尾桉等高大速生树种，因产生树线矛盾不得不疏枝，影响了美化效果，更严重的是在大风或台风季节，因疏枝不及时，造成线路中断，给人民生命财产带来危害。

　5.3 不够重视乡土树种

　盲目选用外来植物品种，忽视乡土树种的适应性，只顾眼前效果，不考虑长远利益。选用未经引种驯化的外来植物品种，结果因不适应当地生态环境而逐渐死亡，不但造成经济损失，而且影响了绿化的整体效果。

　5.4 树种结构较为单调

　许多城市在植物配置上存在不合理的现象，树种不够多样化，极易互相传染病虫害，同时，也缺乏层次感和色彩搭配，无法充分展现道路绿化的景观效果。

;

城市道路绿化植物的选择，主要考虑艺术效果和功能效果。

1．乔木的选择。乔木在街道绿化中，主要作为行道树，作用主要是夏季为行人遮荫、美化街景，因此选择品种时主要从下面几方面着手：

（1）株形整齐，观赏价值较高（或花型、叶型、果实奇特，或花色鲜艳，或花期长)，最好叶秋季变色，冬季可观树形、赏枝干；

（2）生命力强健，病虫害少，便于管理，管理费用低，花、果、枝叶无不良气味；

（3）树木发芽早、落叶晚，适合本地区正常生长，晚秋落叶期在短时间内树叶即能落光，便于集中清扫；(4)行道树树冠整齐，分枝点足够高，主枝伸张、角度与地面不小于30度，叶片紧密，有浓荫；(5)繁殖容易，移植后易于成活和恢复生长，适宜大树移植；(6)有一定耐污染、抗烟尘的能力；(7)树木寿命较长，生长速度不太缓慢。目前应用较多的有雪松、国槐、合欢、栾树、垂柳、馒头柳、杜仲、白蜡等。

2．灌木的选择。灌木多应用于分车带或人行道绿带(车行道的边缘与建筑红线之间的绿化带)，可遮挡视线、减弱噪声等，选择时应注意以下几个方面：

(1)枝叶丰满、株形完美，花期长，花多而显露，防止过多萌孽枝过长妨碍交通；

(2)植株无刺或少刺，叶色有变，耐修剪，在一定年限内人工修剪可控制它的树形和高矮；

(3)繁殖容易，易于管理，能耐灰尘和路面辐射。应用较多的有大叶黄杨、紫叶小蘖、月季、紫蔽、丁香、紫荆、连翘等。

3．地被植物的选择。目前，大多数城市主要选择冷季型草坪作为地被植物，根据气候、温度、湿度、土壤等条件选择适宜的草坪草种是至关重要的；另外多种低矮花灌木均可作地被应用，如棣棠等。

4.草本花卉的选择。一般露地花卉以宿根花卉为主，与乔灌草巧妙搭配，合理配置：一、二年生草本花卉只在重点部位点缀，不宜多用。

道路绿化中行道树种植设计形式

(1)树带式。交通、人流不大的路段，在人行道和车行道之间，留出一条不加铺装的种植带，一般宽不小于1．5米，植一行大乔木和树篱，如宽度适宜，则可分别植两行或多行乔木与树篱；树下铺设草皮，留出铺装过道，以便人流或汽车停站。

(2)树池式。在交通量较大，行人多而人行道又窄的路段，设计正方形、长方形或圆形空地，种植花草树木，形成池式绿地。正方形以边长1.5米较合适，长方形长、宽分别以2米、1．5米为宜，圆形树池以直径不小于1.5米为好；行道树的栽植点位于几何形的中心，池边缘高出人行道8厘米--10厘米，避免行人践踏，如果树池略低于路面，应加与路面同高的池墙，这样可增加人行道的宽度，又避免践踏，同时还可使雨水渗入池内；池墙可用铸铁或钢筋混凝土做成，设计时应当简单大方。

行道树种植时，应充分考虑株距与定干高度。一般株行距要根据树冠大小决定，有4米、5米、6米、8米不等，若种植干径为5厘米以上的树苗，株距应定为6米--8米为宜；从车行道边缘至建筑红线之间的绿化地段，统称为人行道绿化带，为了保证车辆在车行道上行驶时，车中人能够看到人行道上的行人和建筑，在人行道绿化带上种植树木，必须保持一定的株距，一般来说，株距不应小于树冠的2倍。

城市干道的植物配置

城市干道具有实现交通、组织街景、改善小气候的三大功能，并以丰富的景观效果、多样的绿地形式和多变的季相色彩影响着城市景观空间和景观视线。城市干道分为一般城市干道、景观游憩型干道、防护型干道、高速公路、高架道路等类型。各种类型城市干道的绿化设计都应该在遵循生态学原理的基础上，根据美学特征和人的行为游憩学原理来进行植物配置，体现各自的特色。植物配置应视地点的不同而有各自的特点。

(1)景观游憩型干道的植物配置

景观游憩型干道的植物配置应兼顾其观赏和游憩功能，从人的需求出发，兼顾植物群落的自然性和系统性来设计可供游人参与游赏的道路。有“城市林荫道”之称的肇嘉浜路中间有宽21米的绿化带，种植了大量的香樟、水杉、女贞等高大的乔木，林下配置了各种灌木和花草，同时绿地内设置了游憩步道，其间点缀各种雕塑和园林小品，发挥其观赏和休闲功能。

(2)防护型干道的植物配置

道路与街道两侧的高层建筑形成了城市大气下垫面内的狭长低谷，不利于汽车尾气的排放，直接危害两侧的行人和建筑内的居民，对人的危害相当严重。基于隔离防护主导功能的道路绿化主要发挥其隔离有害有毒气体、噪音的功能，兼顾观赏功能。绿化设计选择具有耐污染、抗污染、滞尘、吸收噪音的植物，如雪松、圆柏、桂花、珊瑚树、夹竹桃等，采用由乔木群落向小乔木群落、灌木群落、草坪过渡的形式，形成立体层次感，起到良好的防护作用和景观效果。

(3)高速公路的植物配置

良好的高速公路植物配置可以减轻驾驶员的疲劳，丰富的植物景观也为旅客带来了轻松愉快的旅途。高速公路的绿化由中央隔离带绿化、边坡绿化和互通绿化组成。中央隔离带内一般不成行种植乔木，避免投影到车道上的树影干扰司机的视线，树冠太大的树种也不宜选用。隔离带内可种植修剪整齐、具有丰富视觉韵律感的大色块模纹绿带，绿带中选择的植物品种不宜过多，色彩搭配不宜过艳，重复频率不宜太高，节奏感也不宜太强烈，一般可以根据分隔带宽度每隔30～70米距离重复一段，色块灌木品种选用3～6种，中间可以间植多种形态的开花或常绿植物使景观富于变化。

边坡绿化的主要目的是固土护坡、防止冲刷，其植物配置应尽量不破坏自然地形地貌和植被，选择根系发达、易于成活、便于管理、兼顾景观效果的树种。

互通绿化位于高速公路的交叉口，最容易成为人们视觉上的焦点，其绿化形式主要有两种：一种是大型的模纹图案，花灌木根据不同的线条造型种植，形成大气简洁的植物景观。另一种是苗圃景观模式，人工植物群落按乔、灌、草的种植形式种植，密度相对较高，在发挥其生态和景观功能的同时，还兼顾了经济功能，为城市绿化发展所需的苗木提供了有力的保障。

（4）园林绿地内道路的植物配置

园林道路是全园的骨架，具有发挥组织游览路线、连接景观区等重要功能。道路植物配置无论从植物品种的选择上还是搭配形式（包括色彩、层次高低、大小面积比例等）都要比城市道路配置更加丰富多样，更加自由生动。

园林道路分为主路、次路和小路。主路绿化常常代表绿地的形象和风格，植物配置应该引人入胜，形成与其定位一致的气势和氛围。如在入口的主路上定距种植较大规格的高大乔木如悬铃木、香樟、杜英、榉树等，其下种植杜鹃、红花木、龙柏等整形灌木，节奏明快富有韵律，形成壮美的主路景观。次路是园中各区内的主要道路，一般宽2～3米；小路则是供游人在宁静的休息区中漫步，一般宽仅1～1.5米。绿地的次干道常常蜿蜒曲折，植物配置也应以自然式为宜。沿路在视觉上应有疏有密，有高有低，有遮有敞。形式上有草坪、花丛、灌丛、树丛、孤植树等，游人沿路散步可经过大草坪，也可在林下小憩或穿行在花丛中赏花。竹径通幽是中国传统园林中经常应用的造景手法，竹生长迅速，适应性强，常绿，清秀挺拔，具有文化内涵，至今仍可在现代绿地见到。

城市道路绿化的布置形式

城市道路绿化的布置形式也是多种多样的，其中断面布置形式是规划设计所用的主要模式，常用的城市道路绿化的形式有以下几种：

（1）一板二带式。这是道路绿化中最常用的一种形式，即在车行道两侧人行道分隔线上种植行道树。此法操作简单、用地经济、管理方便。但当车行道过宽时行道树的遮荫效果较差，不利于机动车辆与非机动车辆混合行驶时的交通管理。

（2）二板三带式。在分隔单向行驶的两条车行道中间绿化，并在道路两侧布置行道树。这种形式适于宽阔道路，绿带数量较大、生态效益较显著，多用于高速公路和人城道路绿化。

（3）三板四带式。利用两条分隔带把车行道分成三块，中间为机动车道，两侧为非机动车道，连同车道两侧的行道树共为四条绿带。此法虽然占地面积较大，但其绿化量大，夏季蔽荫效果好，组织交通方便，安全可靠，解决了各种车辆混合互相干扰的矛盾。

（4）四板五带式。利用三条分隔带将车道分为四条而规划为五条绿化带，以便各种车辆上行、下行互不干扰，利于限定车速和交通安全；如果道路面积不宜布置五带，则可用栏杆分隔，以节约用地。

（5）其它形式。按道路所处地理位置、环境条件特点，因地制宜地设置绿带，如山坡、水道的绿化设计。

道路绿化作为城市中的主要组成部分，在现代城市建设中的作用日益突出，道路绿化也直接关系到一个城市的精神内涵，因此，城市的道路绿化是应作为城市建设的一个重点问题，相信只要我们能在这个问题上多努力，我国的城市道路建设将出现新的面貌，城市景观得以发展，城市内涵也会得到提升。