全面取消二手车限迁政策(上海：8月1日起取消国五及以上排放标准二手车限迁政策)

易车讯 7月29日，上海市宣布自2022年8月1日起，凡符合国五及以上排放标准的小型非营运二手车，可申请转入本市。

本通告所称小型非营运二手车是指已登记的小微型非营运载客汽车。

申请人在获取有效的《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》规定的非营业性客车额度证明和机动车登记证书及行驶证等有效证件后，到二手车交易市场办理交易手续，到公安交管部门依法办理转入业务。生态环境部门与公安交管部门建立机动车排放核查机制，不符合国五及以上排放标准的车辆不予办理转入登记。

申请材料

（一）外省市小型非营运二手车在沪交易所需材料

1.机动车登记证书；

2.机动车行驶证；

3.机动车号牌；

4.买卖双方身份证明；

5.机动车转移登记申请表；

6.买入方非营业性客车额度证明；

7.机动车符合国五及以上排放标准要求的相关证明材料；

8.其他材料。

（二）外省市小型非营运二手车在沪登记所需材料

1.机动车登记证书；

2.机动车行驶证；

3.机动车号牌；

4.转入方身份证明（属于共同所有人变更的，双方身份证明）；

5.二手车统一销售发票（变更转入除外）；

6.机动车转移登记申请表或变更登记申请表；

7.转入方非营业性客车额度证明；

8.机动车符合国五及以上排放标准要求的相关证明材料；

9.其他材料。

受理窗口

1.办理外省市小型非营运二手车在沪交易的，请到本市各二手车交易市场；

2.办理外省市小型非营运二手车在沪转入登记的，请到公安车管所二、三、四分所（需先通过预约）。

办理流程

1.核对交易车辆的车辆类型为小微型非营运载客汽车；

2.审核买卖双方身份证明；

3.审核交易车辆机动车行驶证、登记证书和号牌，确认与交易车辆一致；

4.审核二手车买卖合同，确认交易双方的交易行为；

5.开具《二手车统一销售发票》；

6.本市公安车管部门办理机动车转移登记；

7.属于共同所有人名称变更或地址变更，车辆符合转入我市国五及以上环保排放标准要求的，按《机动车登记规定》相关办理流程，至本市公安车管部门办理机动车变更登记。

注意事项

1.外省市小型非营运二手车在外省市完成交易并转入本市的，现机动车所有人先向交易地车管所申请转出，再到本市车管所二、三、四分所申请转入。

2.本市小型非营运二手车在本市完成交易并转出外省市的，在本市二手车交易市场开具二手车销售统一发票，完成交易，并按照要求办理机动车跨区转移登记。涉及额度的，《机动车额度业务办结凭证》打印后，流转受理转移登记业务的二手车交易市场，交原机动车所有人。

3.本市小型非营运二手车在外省市完成交易并转出外省市的，本市车管所接到专网通知后，按规定制作机动车电子化档案资料并转递。涉及额度的，机动车在外省市办结转入业务后，原机动车所有人本人至本市车管所一分所窗口申领《机动车额度业务办结凭证》。

而同一天，海南省也宣布自2022年8月1日起，全省范围取消对符合国五排放标准小型非营运二手车的迁入限制。

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二手车限迁政策

二手车新政即将实施：“1取消，1促进，1支持”。

1、取消二手车限迁

这一点对于二手车商来说，确实有很大帮助，新政策规定从8月1日起，在全国范围内取消国五及以上车型的限迁。由于地域的限制，每个地方的二手车商相对比较封闭，消费者想要买到称心如意的车，似乎有较大的难度。

因为各个区域的车型并不流通，也就导致了无法匹配到合适的车主或者车型。车型限制后，价格可能会提高，这对于二手车的买卖造成了阻力。车辆流通后，可以买到更适合自己的车。

为了坚持可持续发展，国家大力发展新能源。原本二手车限迁的政策，在污染的比较严重的区域，早已开始实行。例如长三角、珠三角等地区。

既然取消了限迁，就要做到全面开放。这次污染得比较严重的区域，同样也有相同待遇，在这些地区购买二手车，也可以享受取消限迁带来的优惠。该政策的实施，导致各地二手车资源增多，客户选择的车型也更多了。车商更好卖车，客户能以更低价格买车。

2、促进二手车消费

二手车商在收入一台车时，没有特殊的管理办法，必须得进行一次过户。众所周知，汽车保值率与过户存在着较大的联系，若是过户的次数增多，也就意味着车辆交易得越频繁，那么自然就会贬值。

新政策实施后，车商收车就不需要进行过户了，这样就能减少过户的次数，就像4S店一样。这种方式对于消费者来说，确实还挺划算，因为每次过户会有2%的折旧率。车商收回车时，采用临牌作为代替，从而促进了二手车市场的消费。

3、支持二手车发展

原来二手车市场一直缺乏监管，甚至许多车商利用事故车来卖高价。市场上除了有部分较为正规成规模的二手车商，还有一部分散户。比如个人卖家，这一部分如何受到市场监管，也是一个问题。很多操作都不符合规范，在某些程度上侵犯了客户的利益。

正是如此，在新政策的引导中，二手车商也会逐渐地走向正规化。曾经有些政策必须得改，比如交易的车型注册地也有要求！

许多规定原本就限制了二手车的发展，想要让二手车发展得更好，必须得加强管理，另外需要对政策进行修改。新政策规定，从2023年1月1日开始，一年出售少于3辆二手车，无法办理过户的手续。这条规定就限制了一些私人车贩子，也正是比如。

才能对二手车商进行规范化的管理，现在允许二手车商走向市场化，正规化，让汽车变得透明，让客户买得放心，这才是二手车市场应该有的氛围。

法律分析：国家的主要方向是全面取消二手车限前政策，但是目前的进展是除了北京、天津、河北等国家明确的大气污染防治重点区域，以及国家要求淘汰的黄标车以外，其他城市不得对环保检验合格的车辆设定限制迁入措施。

法律依据：《中华人民共和国大气污染防治法》 第六十条 在用机动车排放大气污染物超过标准的，应当进行维修；经维修或者采用污染控制技术后，大气污染物排放仍不符合国家在用机动车排放标准的，应当强制报废。其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按照国家有关规定进行登记、拆解、销毁等处理。

国家鼓励和支持高排放机动车船、非道路移动机械提前报废。