新能源产业振兴规划(延续新能源汽车购置税减免政策)

延续新能源汽车购置税减免政策

6月2日，据央视新闻报道，李强主持召开国务院常务会议，研究促进新能源汽车产业高质量发展的政策措施。

发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免。

会议指出，新能源汽车是汽车产业转型升级的主要方向，发展空间十分广阔。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，进一步优化产业布局，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，统筹国内国际资源开发利用，健全动力电池回收利用体系，构建“车能路云”融合发展的产业生态，提升全产业链自主可控能力和绿色发展水平。

要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，构建高质量充电基础设施体系，进一步稳定市场预期、优化消费环境，更大释放新能源汽车消费潜力。

这是今年以来高层第三次在重要会议上提出促进新能源汽车与充电基础设施体系发展，特别是明确提出要延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。自2014年起，国家一直对新能源汽车实施免征车辆购置税政策，2022年9月，已经连续三次延续免购置税政策2023年12月31日，稳定了社会预期，提振了市场和消费信心，对推进我国交通能源转型、拉动消费起到了重要作用，因此，不排除2024年继续减免的可能性。

4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。其中提到，要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。

5月5日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，部署加快建设充电基础设施。要适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营和维护模式，要引导企业下沉销售服务网络，满足不断增长的新能源汽车维护保养需求。

5月17日，国家发展改革委、国家能源局发布关于加快推进充电基础设施建设、更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见。意见提出，支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”；鼓励地方出台农村地区公共充电基础设施建设运营专项支持政策，开展电动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同控制等关键技术研究，建设光储充一体化充电基础设施；而且明确提出支持农村地区购买使用新能源汽车，并给予消费券等支持。

结合最新举措，一系列密集利好政策的出台，从新能源汽车购买、充电基础设施建设，再到动力电池、地盘架构、智能驾驶体系等重点领域关键核心技术攻关，以及完善回收利用体系，国家已经从产业生态、核心技术突破及高质量发展方面，形成了全方位、立体化的产业发展战略布局。

目前，我国新能源汽车及充电基础设施发展势头向好，2022年新能源汽车销量688.7万辆，占全球61%的市场份额，中汽协预计2023年新能源汽车销量将突破900万辆。我国充电基础设施也实现了跨越式发展，大功率充电桩加速落地，标准体系逐步完备，有序充电、车网互动等创新应用进入示范阶段，产业生态稳步形成。

可以预见，随着密集利好政策的实施，我国新能源汽车将持续保持快速增长势头，充电基础设施建设也会继续提速，相关产业链及企业有望从中受益。

—— 根据前瞻产业研究院《中国二手汽车行业市场需求洞察报告》当中显示，二手汽车是汽车市场的一个重要组成部分，也是汽车流通业一个不可缺少的重要环节。从二手汽车的流通过程来看，二手汽车行业上游包括个人车源、企业车源;中游则是二手汽车交易市场;下游即为二手车买家。

2020年，我国二手车交易量达1434.14万辆，交易金额达8888.4亿元，且市场交易呈现出“车龄区间上移、”“中低价位占多数”等特征。本文将从产业链发展现状、竞争格局及发展趋势等多角度深入分析我国二手汽车行业。

1、二手车产业链概览

二手汽车是汽车市场的一个重要组成部分，也是汽车流通业一个不可缺少的重要环节。从二手汽车的流通过程来看，二手汽车行业上游包括个人车源、企业车源;中游是二手汽车交易市场，交易模式多样，经历了从消费者到经销商再到消费者的过程，其中也有经过拍卖环节再到经销商和消费者的模式。

从交易渠道来看，目前，二手汽车交易市场以传统交易平台和电商交易平台为主，其中，传统交易平台又可细分为交易市场企业、品牌经销商和其他交易平台企业;而电商交易平台按交易模式的不同，又可细分为C2C平台、B2C平台、C2B平台和B2B平台：

而随着互联网电商的迅猛发展，二手汽车电商模式崛起，在中国二手车电商交易产业链条中，包括车源、二手车交易平台、车商以及买家四部分，其中，二手汽车交易平台主要包括B/C2B竞拍模式、C2C寄售模式、C2C虚拟寄售模式、B2C卖场模式、第三方估值模式、垂直搜索以及交易资讯平台模式。

第三方估值服务平台和交易资讯平台，均承担了更多的二手车信息传播功能，而竞拍模式、寄售模式等则主要参与车辆交易并提供交易服务。

2、产业链上游：车源供给相对稳定

个人车源是二手汽车的上游供给方之一。从乘用车的销量来看，2011-2020年，我国乘用车销量总体增长，2020年，全年销售2017.8万辆乘用车，同比下降6%;2021年1月，销售乘用车204.5万辆，同比增长26.8%。

同时，从不同车型销量结构来看，2019-2020年，轿车和SUV是乘用车中销量最大的车型，占比均在45%左右。总体来看，乘用车销量的总体增长为二手汽车交易提供了较为稳定的车源。

3、产业链中游：交易量增长、车龄区间上移

数据显示，2011-2020年，我国二手汽车交易量、交易金额稳定增长，特别是“十三五”期间，交易量增速基本维持在10%以上。2020年，我国二手汽车交易量达1434.14万辆，小幅下降3.9%，交易金额达8888.4亿元;2021年1月，二手汽车交易量为143.2万辆，同比增长45%，交易金额为918.5亿元。

从二手汽车的交易车型来看，2020年，二手轿车的交易量占比最大，在60%左右，其次是SUV，交易量占比在8%-10%左右。

从车龄分布趋势来看，2016-2021年，7年以上的二手汽车交易量占比不断增长，7年以下的交易量占比总体下降，但7年以下的交易量占比仍在50%以上，说明目前我国的二手汽车交易以低领车辆为主，但高龄车辆的交易量正逐渐提升。

从交易价格来看，2020年11月，交易价格在3万元、3-5万元之间的二手车较多，占比分别为34.1%、26.3%;其次在5-8万元之间，占比约15.6%。总体来看，二手汽车的交易价格大多在8万元以下。

4、产业链下游：2020年市场需求逐渐回暖

二手车经理人指数(UCMI)了解二手车的市场趋势及行业信心的重要依据，二手车经理人指数以50%作为二手车市场表现强弱的分界点(荣枯线)，高于50%，则表示二手车市场需求扩张，景气度高;低于50%，表示二手车市场需求疲软，景气度低。

根据中国汽车流通协会公布的数据显示，2020年期间，中国二手车经理人指数呈先增后降趋势，上半年受疫情影响，二手车消费市场需求疲软，但随着国内疫情得以控制，下半年开始指数回升，市场需求有所回暖。

5、竞争格局

——区域竞争格局：广东省交易量领先

区域竞争格局方面，据中国汽车流通协会公布的数据显示，2020年，广东省的二手汽车交易量领先，达205.28万辆，同比增长9.5%;其次是浙江省和山东省，交易量均在百万辆以上。从TOP10交易量的省市分布来看，我国二手汽车交易市场主要分布在沿海经济较发达的省份。

从各线城市的二手汽车交易量来看，2020年，我国一线、二线和无线城市的交易量均较2019年有所增长，而三线、四线城市的交易量均有所下滑。其中，二线城市是我国二手汽车交易的主要市场，交易量占比达42.75%。

——企业竞争格局：15家交易市场企业的交易量超10万辆

在企业竞争格局方面，2020年7月，中国汽车流通协会发布了“2020中国汽车流通行业二手车交易市场百强排行榜”，榜单以各大二手车交易市场企业2019年度二手车交易量、交易金额为主要计算指标。

在该榜单中，交易量在10万辆以上的企业共有15家，其中，北京市旧机动车交易市场有限公司以交易量44.49万辆和交易额500.72亿元排名首位。

6、需求趋势：新能源二手车将成为交易主体

在需求趋势方面，从我国二手汽车行业的细分市场趋势分析。2020年10月，国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》，《规划》明确，新能源汽车工业是“十四五”期间的重点产业之一，并力争通过15年的努力发展，使纯电动汽车成为新销售车辆的主流，可以预见，在政策驱动发展的产业环境中，新能源二手车将成为我国二手车上游供给的主要来源。

同时，根据天天拍车发布的《新能源二手车数据报告》中的信息显示，相较于传统燃油车，新能源车的置换周期更短，13%的新能源车开不到1万公里就被卖出;同时，63%的新能源车行驶不足5公里即被卖出，这均表明，相较于燃油车，新能源车的置换周期更短，二手交易的活跃度更高。