该意思是用于描述社会保险的缴费情况。

在中国的社保体系中，社保缴费基数通常是根据个人或企业上一年度的平均工资来确定的。如果个人的平均工资低于上一年度社会平均工资的百分之60，那么他们的社保缴费基数就会被设定为社会平均工资的百分之60。

例如某地区的社会平均工资是5000元每月，那么社保缴费基数就会设定为5000元的百分之60，即是3000元每月。

这意味着个人或企业需要按照3000元的百分之60，也就是1800元每月的标准来缴纳社保费用。