农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。灌溉用的堰塘也属于农村土地的范畴，承包是合理合法的，但是这是多年前村民挖掘的，是集体的固定资产，即使承包，应当把村民的个人分红股份考虑进去，这样既能发挥堰塘的应有作用，也能给村民带来经济实惠。

农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。有关法律政策文件以及地方性法规、规章的规定，本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则，在全国土地调查成果以及年度土地利用变更调查成果基础上，依法有序开展确权登记发证工作。农村集体土地确权登记依据的文件资料包括：人民政府或者有关行政主管部门的批准文件、处理决定;县级以上人民政府国土资源行政主管部门的调解书;人民法院生效的判决、裁定或者调解书;当事人之间依法达成的协议;履行指界程序形成的地籍调查表、土地权属界线协议书等地籍调查成果;法律、法规等规定的其他文件等。

农村土地确权承包堰塘怎么办？

1、维护承包关系稳定问题。农村土地承包经营权确权登记应依法完善农村土地二轮延包为基础，保持土地承包关系稳定，严格控制调整农户承包地。土地承包经营权已经发生转移(如依法调整、转让、互换、分户、合并等)或灭失(如依法征占地、自然毁损等)的据实登记确权。对符合法定条件进行承包地调整的，由发包方制定调整方案，按法定程序通过后报乡(镇)人民政府和市确权办审批后方可调整。

2、关于登记的时效期间问题。本次确权登记的土地承包期起始时间仍以依法完善土地二轮延包时间为准。起始时间，统一填写为2004年12月31日至2028年12月31日。

3、关于土地承包经营权权属争议问题。对土地承包经营权权属未确定或存在争议的土地、集体经济组织内部农户之间的承包经营权权属和“四至”界限不清存在纠纷的，待争议纠纷解决后再确权登记。因土地流转实行规模经营、土地整治等原因，导致耕地“四至”界限被打乱的，按照民主协商、尊重农户意愿的原则处理，可采取按原有经营权证记载面积的比例分配或其他有效办法确权到户，也可以按确股到户的办法进行确权登记。

4、关于边界争议问题。对集体经济组织之间存在土地边界争议的问题，由国土部门确定土地权属后再进行登记。

5、关于集体经济组织成员确认问题。符合下列条件之一的人员，为本集体经济组织成员：世居本地且户籍在本集体经济组织的;父母双方或者一方为本集体经济组织成员，本人户籍在本集体经济组织的;因合法的婚姻、收养关系，户籍迁入本集体经济组织的;根据国家移民政策，户籍迁入本集体经济组织的;原户籍在本集体经济组织的现役义务兵、符合国家有关规定的士官、高等院校和中等职业技术学校的在校学生;原户籍在本集体经济组织的正在服刑和其他被依法限制人身自由的人员。

6农户消亡的承包地确权登记问题。承包户消亡的其承包地由村集体收回，承包人应得的承包收益，依照民法典的规定继承。

法律依据:

《中华人民共和国土地承包法》

第二条 本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

第三条 国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

农村立户为什么不好办理？

人口：约45万人

人口密度：374人/km2

临澧县辖9乡8镇、1个经济开发区。土地总面积1203.43平方公里，耕地面积36.98千公顷。年末总人口454475人，其中城镇人口86949人。人口出生率10.54‰，自然增长率7.74‰。年内气温最高38.2℃，最低_4.8℃，年降水量1350mm。

完成地区生产总值127.91亿元，比上年增长8.3%；第一、二、三产业增加值分别为26.53亿元、49.33亿元、52.05亿元，分别增长4.5%、10.7%、8.0%，三次产业结构比为20.7: 38.6: 40.7 。财政总收入6.01亿元、公共预算收入3.8亿元，分别增长5.6%、3.1%；固定资产投资117.1亿元，增长10.1%；城镇居民人均可支配收入23336元，农民人均可支配收入11987元，分别增长8.8%、11.1%。

工业经济。实现规模工业增加值30.3亿元，增长11.8%。投入资金3.3亿元，建设园区基础设施项目28个，新建标准化厂房13万平方米；“一权两制一司”改革基本完成，经开区财政相对独立，24项行政审批事项委托经开区办理，常临实业公司融资6000万元。引进内外资45.6亿元，美华尼龙三期、金健面制品二期等项目竣工投产，五大支柱产业稳步发展， “临澧烟花”走出国门。

现代农业。全国生猪调出大县、全省粮食和油料生产大县位置得到巩固，粮食生产被评为全省标兵县，养殖业工作被评为全省目标管理先进县，油茶、烟叶生产分别挤进全省重点县、基地县“笼子”。“临澧黄花鱼”被中央电视台宣传推介，梅林果业成功创建国家级示范合作社。新增脱贫9100人，移民工作被评为全省先进。培训农民7万人次，被列为全国新型职业农民培育示范县。农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。农业灌溉水费全面取消。

商贸经济。县农村信用社改制通过省银监局验收，长沙银行临澧支行开业运营，金融支持现代农业发展示范县创建顺利启动，县内金融机构贷存比在常德7个县市中排第一位。太浮山旅游开发力度加大，湘鄂西苏区太浮山武装斗争纪念碑建成揭幕；林伯渠故居被评为全省两型示范景区。新建、改造农贸市场11个，湘北国际烟花展示交易中心动工建设，“临澧在线”“家乡美”等电商平台组建运行，首届“好运临澧·福满安福”消费节火热开展。实现社会消费品零售总额46亿元，增长12.8%。

城建工作。县城“三改四化”强力推进，改造棚户区937户。县城区排水防涝管网普查全面完成，建设供排水管网12公里，县九龙水厂取水口上移工程建成投入使用，省级园林县城创建全面启动。滨河路、道水南岸等绿化工程有序实施，朝阳街、人民街美化亮化成效明显。“智慧临澧” 启动建设，数据中心机房、指挥大厅即将投入使用，在县城区新安装高清监控探头315个。国卫创建深入开展，县城主次街道实现全天候保洁，早晚高峰班交警值班值守，6处红绿灯建设竣工见效， “灭鼠灭蟑”先进县通过省级验收。建设完美社区“一站一园一场五室”项目14个。县人民医院整体搬迁、“两供两治”等重点项目动工建设，朝阳新城、月亮岛等房产开发进展较好。县城建投、县经开投、土地储备中心等平台融资4.54亿元，为城镇建设提供了有力的资金支撑。澧北城乡统筹一体化建设有序推进，小城镇建设彰显特色，新安镇、合口镇被确定为全国重点镇，四新岗镇区改造成为全市亮点。

基础建设。水利建设力度加大。澧水大堤险工险段整治、新合垸大堤达标整治等项目基本完工，青山灌区11处泵站更新改造、青山防洪设施整修、官亭水库和13座小型水库除险加固等项目抓紧建设。清淤扩容堰塘1500口，清淤整修渠道1000公里。交通建设力度加大。东常高速及临澧连接线、老207国道县城至斋阳桥路段改造、林夹公路改造、新洞公路改造、石长铁路复线等项目进展顺利，沅澧快速干线一号大道、安慈高速等项目前期扎实有效。改造农村公路危桥10座，硬化农村公路100公里，结束了水泥路“空白村”历史。能源建设力度加大。完成34个村农网升级改造，在县城区新建台区7个、10千伏线路4条。建设农村户用沼气池600口。“五县一市”天然气输配管道临澧段建设接近尾声。农田建设力度加大。新建整修机耕道430公里，整治土地2.3万亩，新建高标准农田1.3万亩，被纳入国家高标准农田建设示范区。

民计民生。改善民生“十大行动”扎实开展，省为民办实事25项指标全面达标。新解决农村饮水安全10.5万人。全力保护道水“母亲河”，县内河道漂浮物定期打捞；12家规模养殖场有10家退养，2家正在建设治污设施；14家污染隐患企业有12家完成水污染治理，1家整改到位，1家责令停产。就业和社会保障不断强化。新增城镇就业、农村劳动力转移就业1.6万人次。五类社会保险新增参保7853人次。城乡低保继续提标，发放救助资金5877万元。新建或维修乡镇敬老院6所，被评为全国五保供养先进单位。募集善款1132万元，救助困难群众3195人次。建设公租房1655套，发放租赁补贴1339户。改造农村危房700户。国家森林城市创建有序推进，完成营造林3.3万亩、“三边”绿化600公里，新建森林防火隔离带88.5公里。农村环境卫生整治深入开展，安福镇、太浮镇被命名为国家级生态乡镇。社会治理成效显著。全年没有发生较大以上安全事故，被评为全省安全生产先进县。平安创建深入推进，在全省129个县（市、区）“民调”中，临澧排全市第1位、全省第24位，被评为全省综治工作（平安建设）先进县。各项事业协调发展。新建合格学校2所，改造农村薄弱学校6所，县职业中专、合口中学被评为全省信息化试点学校；高考一二本升学率、清华北大上线率等五项核心指标均排全市第一；县二中高中部停招，高中教育布局逐步改善。县卫监所、120急救指挥中心综合楼主体工程完工，改造乡镇卫生院3所、贫困村卫生室23个；为32万人次支付城乡居民大病医疗保险、新农合补助资金1.3亿元；血防工作被评为全省先进。全国文化先进县通过复检验收；广播电视实现“村村通”；临澧鼓书《香火》荣获全国“鼓书”学术邀请赛金奖，“九澧渔鼓”成功申报国家级非物质文化遗产保护；争取国投扎实有效，湘西北再生能源产业园、现代农机装备产业园等115个项目挤进洞庭湖生态经济区规划。申请发明专利22件，实施科技计划项目7项。“单独两孩”生育政策顺利实施，被评为全省计生工作模范县。

作风建设。积极开展公务用车、办公用房等-，收缴处置违规一般公务用车26台，清理超标公务用房3595平方米。对县城区基准地价调整、铜山公墓区建设等重大行政决策举行听证；认真执行县人大及其常委会的决议决定，办理人大代表议案、建议案90件，办理政协主席会议建议案、政协委员提案53件。行政审批项目压减率达10%，审批时限压减率达40%；严厉打击“三乱”、强行阻工扰工等行为，组织处理或政纪处分8人，行政拘留14人。完善公务接待、预算公开等管理制度，全县“三公”经费比上年压减21.9%；拓展财政投资评审范围，审减资金1.9亿元，审减率16.7%。

邑地古为荆楚之域。春秋战国属楚。秦赢政三十六年(公元前211年)，隶黔中郡慈姑县。西汉罢荆州黔中郡置武陵郡，罢慈姑县置零阳县，属之。三国吴永安六年(公元263年)，析武陵郡地置天门郡，隶零阳县。西东晋隶属未变。南朝宋天门太守零阳县；齐、梁隶天门郡，分属澧阳、零阳县；西魏元廓二年(555)，罢天门郡，置石门郡，隶之；陈隶石门郡，分属石门、零阳县。隋开皇九年(589)，罢石门郡、隶澧州；大业三年(607)，升澧州为澧阳郡，改零阳县为慈利县，分属澧阳、慈利县。唐武德二年(619)，复澧州；开元二十一年(733)，隶山南东道澧州澧阳郡。五代隶澧州，分属澧阳、慈利县。宋乾德元年(963)，属荆湖北路澧州澧阳郡澧阳县。元至元十四年(1277)，改隶湖广行省江南北道澧州路，分属澧阳县、慈利县；至正二十四年(1364)，改路为府，隶荆南道澧阳府。明洪武十四年(1381)，隶常德府；洪武廿九年(1396)，隶岳州府，属湖广行省上荆南道岳州府澧州慈利县。清康熙三年(1664)，改隶湖南省岳常澧道澧州直隶州；康熙九年(1670)，隶岳常澧道；雍正三年(1725)，隶岳州府；雍正七年(1729)，裁九溪卫、永定卫和澧州地一部分，始设县，取安福旧所名曰安福县，县城设裴家河(今城关镇地)。民国3年(1914)1月，因与江西省安福县同名，乃取壤联澧水之意，改称临澧县，废府州，隶武陵道；民国5年(1916)，撤武陵道，改隶湘江道；民国11年废道，仅存省、县二级；民国25年5月，临澧划入第二行政督察专员公署(署治慈利）；民国29年4月，湖南省设十个行政督察区，隶第四行政督察区（区治常德）。1949年7月24日，临澧和平解放，隶常德行政公署（中间称专员公署）；1988年5月，地改市，隶常德市至今。

2020年7月29日，全国爱国卫生运动委员会重新确认临澧县为2020年国家卫生乡镇（县城）。

2020年7月，商务部公布2020年电子商务进农村综合示范县名单，临澧县入选。

2019年11月1日，临澧县被命名为“四好农村路”全国示范县。

2019年3月，临澧县列入第一批革命文物保护利用片区分县名单（湘鄂西片区、湘鄂川黔片区）。

2017年2月21日，临澧县上榜2016年全国义务教育发展基本均衡县（市、区）名单。

农村立户为什么不好办理？

农民分户这个问题，并不是个十分原则的问题，也没见到过相关的法律法规，应该说也就是个行业管理问题，相关行业为了加强人口户籍管理所采取的一项具体措施。

农村的人口在居住习惯上都是比较稳定，也就是说都有自己的房屋。在相关部门管理上，为了加强人员管理，对每家每户的房屋都作了骗号，谁在哪里居住也有明确的标识。如果没有固定的房屋，随便分个户，这个人口就会没有可靠的下落。这也是为什么分户要有宅基地的原因。

农民分户其实没有说的那样难，只要你符合有固定场所的要求，是可以分户的。农民分户要有村里岀据的分户证明，说明分户的原因，并且签属是否同意的意见，这样就可以到户籍管理机关办理了。

所谓分户或者叫立户，就要有足够的人口才能算是个户，只是单个人按规定是不能分户或者立户的，一般都是成户以后才可以。农民其实没有特殊情况，和老人在一个户口簿上也可以，现在岀门办事也没有带户口的必要了，实在要用到户口管理机关办一个户籍证明就可以，也都非常方便。所以农民朋友用不着在分户上纠结。

我来回答这个问题，我弟己成家多年了，一直和我一个户口，2018年我到当地派出所户籍窗口办理分户手续，没有办理完毕，原因如下：

一、宅基地资源缺乏。

近年来，国家对宅基地制度进行了多次调整和完善和确权，使宅基地升值且资源缺乏；

二、证明文件手续缺乏。

公安部门规定必须要有独立住址（宅基地）才能分户。而我弟弟一家，一直和我一起生活，没有独立的房产住宅，因我一个人生活未成家，房子是弟弟出资所建。而基层土地管理所在户籍分户后才批准使用宅基地。（土地管理法）中的笫六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地”外，符合下列条件的才能申请宅基地，前提是村民委员会还有宅基地指标。

1、因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；

2、外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；

3、因发生或防御自然灾害，实施村庄或集镇规划以及进行乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

（土地管理法）的规定中这几种人申请宅基地是不会被批准的：

1、出卖或出租村内住房的；

2、原来的宅基地达到“一户一宅”标准的；

3、未满十八周岁的；

4、在成镇买房并落户城镇户口的；

5、独生子女。

综上所述，不能满足上述条件的，一般难以立户。

在农村，常听老人说，你已经不小了，要能顶门立户了。这里的立户，就是指组建家庭，立户口，建户口。户口登记以户为单位，家庭成员共同居住生活在同一住所的常住人口应立为一户。

那么，欢迎围观，农村立户为什么不好办理呢？

因为，我从小让外婆带大，户口本就一直跟外公和外婆名下。有次，我身份证到期，回去农村的派出所换新的身份证时，好奇的问了一下，我如何才能拥有自己一本户口本呢？才知道，农村立户并不是那么容易的。

像我这种父母离异，我随母亲，母亲也就我一个孩子，户口随外公名下的，属于独生子女的，没成年，没结婚的情况下，都是不能自己立户！要自己立户的条件，是需要我满十八周岁，不和家人一起住了，经济独立，自己拥有一套房子，有房产权的房子，才可以不结婚的情况下，自己立户。

而有些农村地区，是独生子女，就算你经济独立，有自己的房子，也还是不允许自己立户！因为，父母的土地等财产，都需要独生子女来继承。

农村立户不容易，主要还是立户后，利益上要多分一份。有一些结婚了的，是有多个孩子的，有时要在农村立户也未必会被允许。比如，所在村庄得知是拆迁片区，这个时期任何一个人也不会给你办理立户，分户手续的。在农村，关于分红或赔偿、补偿很多时候是按照户口本的份数来进行的，多办一个立户，就要多赔偿一户人家了呗！

总之，农村立户，严格来说是农村户口分户，都是从父母那边再分户出自己一户，一个小家庭。而外来，不是不村人口，也不会让你在农村立户的。那样农村的集体利益等，都要多划分一份出去了！

对此，你们怎看呢？你们有自己立户了吗？感谢围观，期待转发，评论和关注支持一下哦！

农村立户不是不好办理，而是要达到立户的标准才能到派出所户籍科给予办理。

目前可以肯定的是，除了结婚夫妻一方有从外地把户口迁入到本地落户的人口外，其它人口想在农村来落户那几乎肯定一定是相当相当困难的。

直白通俗地讲，个人一生下来就是本地农村人口，那么你以后才有资格在农村立户。咱们屯里的人，土生土长的农村本地人，才有资格有立户的可能。(这是法律规定的，任何组织和个人都不能违反此规定不给外来结婚的女子或者上门入赘的女婿给落户立户)

外来户没有宅基地，当然不可以立户。既使挂靠在村级集体组织，也只能是个空头户，没有实际意义。派出所户籍科没有出具农村居民户口簿，那么，身份证就也没法办理。没有身份证，这 社会 还能走得动吗？那就成了“黑户”。

农村立户有什么标准呢？

一，年满十八周岁的成年人。

二，有独立经济生活能力，并具有农村户口的宅基地

三，农村居民户口簿。

在实际生活中，农村人讲的“立户”其实质就是“分户”。

由于上世纪子女众多，一家一户一般都有三兄四弟五姐六妹的，这么大的大家庭，一旦男丁都成家了，这肯定是要分家的，不然会一锅吃饭吃的打起来就不好了，这当然得分家立户了。

(女孩子嫁出去后，户口会迁入男方。)

这个原来的大家庭分家立户其实很简单的，就是把原来集体组织给大家庭分的承包田和宅基地从新再分配几个要分家立户的儿子们。原来宅基地是没有分家的几兄弟一共使用，现在分户立户了，那么就把原来的宅基地一分为几给平均分下去，然后就可以办手续去立户分户了。

打个比方，原来一个大家庭十个儿子一亩地的宅基地，那现在十个儿子分家就只能一起平分这一亩地，每个儿子就只能分到一分地。

有的人说，那我立了户我得找村集体组织去要多分宅基地，这完全是不现实的。土地是固定不变的，在第一次也就是1983年分开单干后，农村的承包地和宅基地就己经按人口和户头比例全部分割干净到农户，以后就没有土地可以分了。

也就是说，农村的土地在1983年单干分了以后，这农村的宅基地基本上是三十年一大调，十五年一小调。(宅基地现在实际上就是没有可调的了，很多新媳妇是落户了并没有给分宅基地，因为没有了宅基地)

其实说穿点，也几乎等于没有调。为什么？农村户口有的既使进城了，有些人并没有消掉农村户口，还是保留在农村户口里。顶多就是有村里外嫁的女孩子取消户口后集体会把她们的土地收回来，然后把这些土地又重新分配给村里结婚的男孩子娶进门的老婆名下。一进一去，差不多两抵两消是个平帐。

既然宅基地也没有变什么，一个

大家庭的兄弟还是要分户立户呢？这当然就是分户以后，成了一个独主户主以后，个人的权利和义务在法律上就好得到明确清晰的保障，不会像吃大锅饭一样，一大家子扯不清也理不明的。

这么一说，立户就是分户，一个法律地位的保障而己，以免纠纷不清。

分户立户很简单的。在村里开好证明，然后在村里盖上一个红戳戳的大印章，然后由村负责户籍管理这一块的负责人带上你的户口本上派出所户藉室去照像登记，再就在家静侯佳音。

最后说一说农村户口的小福利。拥有农村居民户口，你将有可能得到危房改造补贴金最高40000元，

一年一次的农业返款(现在少了很多，大概一亩水田可能不到80元了)

村集体组织的农田承包款，

村组的水库丶堰塘丶竹林、砂石场的承包款，

如果你命运不济或是却是懒得没法子形容，还将会有精准扶贫的扶持款若干和捐给你的鸡苗鸭苗鹅苗猪苗，当然，有的懒人转手就给卖掉了，然后又去堵村干部。

如果胆儿肥的，家里开着小车，身穿皮貂大衣，但有可能他还吃着低保哟！不过，估计现在也不敢了。

忘了告诉你，农村年轻人在城市里闯荡天地，在还没有成功之前，请干万别冲动把农村户口给销掉，否则到时候如想再退回来那就无门了。

农村户口出去容易，再想回来你就是想太多了！

一句话，没有宅基地的农村户口等于无户口！

首先农村立户的条件，就是家里必须有两个子女，一个必须立在父母户下，还有一个结婚后才可以立户，在农村立户后就可以享受村集体的利益，有分配宅基地，可以自己建房子，还有土地分配，耕地和山林地，农村立户等于要分离村集体的许多利益，所以不好办理是肯定的

农村立户为什么不好办理？

农村立户为什么不好办？这个原因是多方面的：

第一，一般情况下，户口本上的人口超过七个了，才能分户，才能再建一个新户口本。这是政策。

第二，农村的房子、宅基地、耕地在未来回收到集体或征收时，会以家庭为单位来计，所以有多少个户籍人口，还不如把一家人分成两个户口本。

第三，一户一宅的政策，从事实的角度来说，一个户口本就是代表一个家庭，一个新家庭的出现，就代表这个新家庭可以向村集体申请宅基地。同时，现在农村有不少人口外流，导致有的宅基地空置，也导致一部分村民有多片宅基地。而一户一宅的政策之下，一个家庭只能拥有一片宅基地。为了保住自己的宅基地，村民就想法分户，把一家人的户口从一个户口本上分开，分成两个户口本。当然，政府也考虑到这一步，所以派出所执行分户政策时也十分严格，能不分就不分。

对于上述问题我的观点是之所以农村立户不好办理是因为农村立户就意味着村子里又多了一户。多了一个家庭主体，在村集体的资产收益分配的时候，就需要多分配一份。会影响到整个村子的村民的切身利益。所以，在不是在各种条件都符合标准的情况下，村委会一般都不愿意出具立户证明。谁也不愿意承担风险和挨大家的埋怨。

挺好办的啊！分户在我们这里很简单的，只要你结婚了或者未婚但是已经年满二十五岁就可以拿着户口本到村委会开证明盖章然后到派出所办理分户手续就可以了。

证明格式

兹有我村1组村民王大毛，性别男，身份证号码123456789,已年满二十五岁，已工作数年有固定收入生活自理具备独立生活条件，现申请从父亲王老毛，性别男，身份证987654321，的家庭户口中办理分户，情况属实特此证明！

结了婚的也是这样开证明就可以办理分户的，可能你们那边不一样吧，具体情况你可以去你们当地派出所咨询一下看看需要什么条件才可以办理，分户也不是什么大事，没有什么太大的限制的！

现在在农村多喜欢自立门户，有几个好处，一旦拆迁还有多份赔偿，兄弟姐妹多了，早分家个自立门户还有宅基地等等，所以我的很多老乡都自立门户，手续也很简单，相关大队证明，当事人签字，公证即可!