法律分析：1、作用不同。《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等;《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性;《国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。

2、颁发的部门不同。《建设用地规划许可证》——规划部门;《建设用地批准书》——国土部门;《国有土地使用证》——国土部门。

3、颁发的对象不同。《建设用地规划许可证》——建设单位;《建设用地批准书》——建设单位或个人;《国有土地使用证》——产权单位或个人。

4、领取的时间不同。《建设用地规划许可证》——征收土地前;《建设用地批准书》——项目建设前;《国有土地使用证》——项目建成以后。

5、发放的顺序。是凭土地出让合同先发建设用地规划许可证，然后办理建设用地批准证书和用地批文。

法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》 第三十七条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

土地证是可以改名字的。根据法律规定，如果土地使用权人发生了变更，土地使用证可以改名。必须向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地变更登记申请，由原土地登记机关依法进行土地使用权变更登记。土地证是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。

农村土地证更名需要什么手续？

1、签订土地合同：买方办好房权证后，还要和原土地证使用者签订土地过户合同，之后带身份证、房产证(复印件)、原土地证、合同、房屋过户的契税等材料原件及复印件，到土管部门下设的测绘公司申请测绘；

2、测绘公司测绘：测绘公司受理后，带着上述材料现场查勘，计算数据，出具新的测绘图，缴纳测绘费；

3、评估公司评估：带着材料到评估公司申请评估，评估公司受理后查勘现场，查勘所评估棕地的级别，所剩使用年限，出具评估报告，缴纳评估费；

4、土管部门受理：带着土地过户合同、身份证、房产证(复印件)、原土地证、房屋过户的契税、测绘图、评估报告，到土管部门受理窗口申请过户；

5、缴纳税费后领取土地证：土管部门工作人员受理后审批，符合规定者缴纳相关税费，出具新的土地证，因房屋过户时已经缴纳契税，土地过户时不重复收取，只缴纳工本费。

综上所述，如果土地使用权人发生了变更，土地使用证可以改名。

法律依据：

《土地管理法》

第十二条

土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

第十条

国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。