完全可以。\x0d\《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十一条规定，设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，依法拍卖该房地产后，应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，抵押权人方可优先受偿。\x0d\原国家土地管理局《关于土地使用权抵押登记有关问题的通知》第二项，关于土地使用权抵押的地价评估和合同签订2、以划拨方式取得的国有土地使用权，由抵押人委托具有土地估价\x0d\资格的中介机构进行地价评估，经土地管理部门确认，并批准抵押，核定出让金数额后，由抵押人和抵押权人签定抵押合同。\x0d\这里要说明的问题是，虽然相关法律政策规定，划拨土地经批准（保留划拨性质不变），是可以抵押登记或办理变更登记手续的，但有些地方管理比较到位和严格，它要求你土地一定要转出让性质，才给予办理抵押或变更登记手续。你可以直接到当地国土部门窗口咨询。

土地证不能办理银行贷款，银行抵押贷款要求有房产证，而且土地上有附着物如（房产、厂房等）。\x0d\一、房屋抵押申请条件：\x0d\1，房屋性质;住宅，写字楼，别墅、商品房、成本价房、经济适用房（对经济适用房要求严）并且产权明晰20年以内;\x0d\2，抵押人（年龄正常值18-65周岁）并且身体健全;\x0d\3，抵押人征信近24个月不得连累6;\x0d\4，抵押人可以证明还款来源以及其他资产（大额定期存单，二套房产，股票，基金等）;\x0d\5，实际用款用途明确;\x0d\二、准备资料：\x0d\1, 借款人及配偶身份证、户口本原件及复印件（如单身需开单身证明）；\x0d\2，借款人婚姻状况证明及复印件；\x0d\3，家庭房产、车产权属证件及复印件，其他资产证明材料（房屋所有权证、土地使用证、契证原件及复印件）；\x0d\4，个人主要银行账户近6至12个月对账单（加盖银行业务章）；\x0d\5，工作单位收入证明；\x0d\6，家庭民间借贷条等证明材料；\x0d\7，评估报告；\x0d\三、流程：提交材料→签署银行文件→房屋评估→银行审核通过→→银行放贷→抵押登记→按月还贷。