国有划拨土地是可以转让的。

但是需要符合下列条件：

1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

2、领有国有土地使用证；

3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

4、签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交。

划拨土地使用权转让办理程序是：

1、申请，交易双方提出转让、受让申请交易当事人申请办理转让手续同时，还应提供转让协议、土地使用证、宗地界址点图、建筑物产权证明、法人资格证明，委托书、身份证明等资料。

2、受理和审查，市、县国土资源管理部门受理申请后，应当依据相关规定对申请人提交的申请材料进行审查，并就申请地块的土地用途等征询规划管理部门意见。经审查，申请地块用途符合规划，并且符合办理协议出让手续条件的，市、县国土资源管理部门应当组织地价评估，确定应缴纳的土地出让金额，拟订协议出让方案。

3、地价评估，市、县国土资源管理部门应当组织对申请转让地块的出让土地使用权市场价格和划拨土地使用权权益价格进行评估，估价基准期日为拟出让时点。

4、确定出让金，拟订出让方案，市、县国土资源管理部门或国有土地使用权出让协调决策机构应当根据土地估价结果、产业政策和土地市场情况等，集体决策、综合确定办理出让手续时应缴纳土地使用权出让金额，并拟订协议出让方案。

5、方案报批，发出准予转让通知书，市、县国土资源管理部门应当按照规定，将协议出让方案报市、县人民政府审批。协议出让方案批准后，市、县国土资源管理部门应向申请人发出《划拨土地使用权准予转让通知书》。

6、公开交易：取得《划拨土地使用权准予转让通知书》的申请人，应当将拟转让的土地使用权在土地有形市场等场所公开交易，确定受让人和成交价款；

7、签订转让合同：通过公开交易确定受让方和成交价款后，转让人应当与受让人签订转让合同，约定双方的权利和义务，明确划拨土地使用权转让价款；

8、办理出让手续：受让人应在达成交易后10日内，持转让合同、原土地使用证、准予转让通知书、转让方和受让方的身份证明材料等，向市、县国土资源管理部门申请办理出让手续。市、县国土资源管理部门应当按照批准的协议出让方案、公开交易情况等，依法收回原土地使用权人的划拨决定书，注销土地登记，收回原土地证书，与受让方签订出让合同。

综上所述，转让方还需履行相关手续，如办理土地使用权转移、登记等手续。总之，国有划拨土地的转让必须遵守法律限制和程序，确保合法合规。

法律依据：

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第四十五条

符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

（二）领有国有土地使用证；

（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。 转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理。

土地转让协议书包括转让土地基本情况、土地项目开发权状况、其他权利状况、文件的提供、转让期限、转让价格、支付方式、资料的交付及手续的办理、税费的负担、转让的法律状况。

土地转让协议书范本

第一条　转让土地基本情况

1、土地坐落位置：_________

2、土地使用权面积：_________

3、已批准的容积率为：_________

4、已批准的建筑面积：_________(其中：非住宅_________平方米，住宅_________平方米。)

5、土地规划用途：_________

6、土地使用期限：_________

7、土地现状：_________

8、国有土地使用证号：_________

9、国有土地使用权出让合同书号：_________

10、地号：_________

第二条　土地项目开发权状况

1、甲方已领取了建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

2、甲方已经_________市政府批准在拟转让的地块上取得单项开发权，并领取了单项开发资质证。

3、甲方已按土地规划用途委托了设计并办理了报建手续，缴纳了报建所需费用。

第三条　其他权利状况

1、甲方确认本协议所转让的土地使用权及项目开发权是其合法拥有，不存在抵押、查封、第三人主张权利等产权瑕疵。

2、承担形成转让款的现状所产生的债权债务及一切法律经济责任，甲方确认为取得本协议所转让的土地使用权及项目开发权已支付了一切应付款项、费用，不存在债权、债务争议(包括绿化费、拆迁安置补偿等)。

第四条　文件的提供

1、甲方应向乙方提供下列文件：工商行政管理部门核发的甲方营业执照(出示原件或提供复印件)。

2、乙方应向甲方提供下列文件：

(1)投资审批部门签发的项目批准证书(复印件)。

(2)工商行政管理部门核发的乙方营业执照(出示原件或提供复印件)。

第五条　转让期限

1、本合同所述土地使用权转让期限为自乙方申领的该场地国有土地使用权证载明的起始日起至_________年_________月_________日止。

2、自乙方领取该场地国有土地使用权证日起，前款所述场地的土地使用权归乙方所有，其合法权益受国家法律保护。

3、在转让期限内，除本合同另有规定外，甲方不得收回土地使用权。

第六条　转让价格

1、甲乙双方确认本协议的转让价格以甲方已获得批准的可建筑面积为计价面积，转让价每平方米人民币_________元，计人民币_________元;

2、上述转让价格包含甲方取得转让土地的使用权与项目开发权所已付和应付的一切款项、费用;

3、乙方在受让后获准增加或减少建筑面积，与甲方无关，不作为增加或减少乙方向甲方支付转让款的依据。

第七条　支付方式

1、支付

(1)在本协议生效之日起_________个工作日内，乙方应支付本协议转让价款_________%给甲方。

(2)在甲方将涉及转让地块的使用权和项目开发权资料，包括但不限于土地出让合同书、红线图、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证，建筑设计要点、设计图纸、单项开发权批文及资质证等原件资料交付后_____个工作日内，乙方应支付本协议转让价款的_____%给甲方。

(3)在规划国土部门根据甲乙双方共同申请将涉及转让地块的土地使用权和项目开发权办理到乙方或其指定人名下后____个工作日内，乙方应支付本协议转让价款的____%给甲方。

(4)在乙方根据项目开发需要，将原规划的办公、商场功能报批为商住功能后____个工作日内，乙方应支付本协议转让价款的____%给甲方。

(5)在乙方获准开工后____天内，乙方应支付本协议余下转让价款给甲方。

2、甲方收取本协议转让价款的开户银行为：_____帐号为：___；甲方亦可书面通知乙方有关甲方收款或委托第三人收款的新的银行及帐号：_____。

3、甲方收取乙方款项，应按规定开具发票予乙方或乙方指定的单位或个人。

第八条　资料的交付及手续的办理

1、在本合同生效后_________个工作日内，甲方应将涉及转让地块的土地使用权及项目开发权资料，包括但不限于土地出让合同书、红线图、建设用地批准书、建设用地规划许可证、建筑工程规划许可证、建筑设计要点、设计图纸、单项开发权批文及资质证等原件资料给乙方。

2、在本协议生效后_________天内，甲乙双方备齐有关资料共同向市规划国土部门申请办理本协议所指土地的使用权转让登记手续及项目开发权的更名过户手续。

第九条　税费的负担

在本协议土地使用权转让和项目开发权更名过户过程中，涉及到政府主管部门及政府部门指定的机构应收取的各种税费，均由甲方承担，如按规定应由甲乙双方分担的，亦由甲方以乙方名义支付，乙方应承担的部分，已由其以转让价款方式体现在支付给甲方的价款中。

第十条　转让的法律状况

1、甲方转让本协议所涉及之土地使用权后，该土地使用权出让合同及登记文件中载明的权利和义务随之转移给乙方。

2、在土地使用权的转让登记以前，有关该地块产权瑕疵所引起的风险、责任，由甲方承担;自房地产登记机关核准转让登记之日起，有关该地块的风险和责任由乙方承担。

3、甲方为取得该地块的土地使用权及项目开发权所需支付的一切款项、费用(包括但不限于政府回填绿化费)、债务、责任，由其自行承担，不因本协议的生效及转让登记手续的办理而转移。

扩展资料

凡涉及分解的移民个人实物指标，乡(镇)人民政府张榜公布，接受移民监督，填发移民个人实物指标补偿手册。对房屋面积少计、漏计且误差超过规定精度5%的，经本人申请，组、村、乡(镇)逐级复查，张榜公布、接受群众监督，县级移民机构会同设计单位共同审核认可，上报批准后按规定处理。

对耕地、园地、林地面积出入较大和组、村行政界线有误，以及出现飞地误差超过规定精度10%的，可根据1：2000地类斑块图到实地进行核实、量算，指标总量平衡。移民淹没的个人实物指标县人民政府补偿给移民后，所有权归政府所有。

在实施搬迁安置过程中，对积极、主动配合地方政府搞好移民工作，且按政府要求签订库底清理协议并完成清理的，政府可将房屋、零星果木等个人实物指标所有权给移民户。

百度百科-土地转让协议书规定

百度百科-土地转让