社保卡未启用意思是社保卡的社保功能没有激活，需要持卡人自己去网络上激活或去发卡银行进行激活。

社保卡还有一个金融账户，这个是需要和社保账户分开激活的，在激活时和银行工作人员说清楚。

社保的新政策有以下几点：

1、根据最新的社会保障政策，实行一次性15年缴费制度。到了退休年龄，如果没有缴满15年，不能按月领取养老金；

2、今年缴费不再收取现金。参保居民需持社保卡到所属街道办事处劳动保障平台签订同意批量代扣医疗保险基金确认书，签订完毕后，到中行就近网点激活社保卡金融账户，并足额存入扣款金额由中国银行统一扣款，完成参保缴费。同时，还可采取人社自助终端完成参保缴费，无需再到街道办事处劳动保障平台进行参保信息系统录入；

3、医保报销。对参保人员一个自然年度内，个人负担的合规医疗费用累计超过大病保险起付线以上费用原则上分七段累计补偿；

4、缴费标准。缴费比例相比往年进一步提高，并需要补交少缴费用。

社保卡的领取流程如下：

1、由单位办理。通常情况下，单位职工的社保卡是由单位集中进行办理，参保之日起三个月内单位的人事部门也会统一去社保局领卡，参保人的社保卡到手后去银行或定点医院进行激活就能正常使用了；

2、个人办理。如果参保人是以个人名义参加社保，那么在办理时可咨询经办人员领卡时间可领卡地点，收到领卡通知后前往规定地点领取即可，之后激活就能正常使用了；

3、换单位前未领卡。若是参保人再换工作单位之前未及时领取到这保卡，而且原单位已经向社保局提交了自己的制卡材料，那么可由原单位帮忙领取或者是自己去社保局领取。若是社保卡制卡资料是由新单位提交的，那么就就由新单位领取社保卡。

综上所述，社保卡是指由人力资源社会保障部门统一发放的一种电子医保卡，它主要用于实现参保人员在医院就诊时的电子结算和药品费用支付、社保参保及查询等功能。

法律依据：

《中华人民共和国社会保险法》第五条

县级以上人民政府将社会保险事业纳入国民经济和社会发展规划。

国家多渠道筹集社会保险资金。县级以上人民政府对社会保险事业给予必要的经费支持。

国家通过税收优惠政策支持社会保险事业。

社保卡未启用是指社保卡的社保功能没有激活，需要持卡人自己去网络上激活或去发卡银行进行激活。一代卡无需专门激活，挂号的同时就完成激活了；二代社保卡在此基础上增加金融功能激活，必须携带身份证到银行去办激活并增设密码。

社保卡主要功能为：

1、个人社会保障相关信息记录、电子凭证和信息查询等。

2、记录参保人员姓名、身份证号码、出生年月、性别、民族、户籍所在地等基本信息。

3、查询本人养老、失业、医疗、工伤和生育保险缴纳情况。

4、可持卡到医院就医，到药店买药。

5、办理医疗、失业、养老、工伤和生育等社保事务。

6、查询养老保险、医疗保险累计总额等信息。

7、办理领取养老金等社保事务，进行求职、失业登记，甚至参加职业培训等。

8、将具有一卡多用功能，例如缴纳水电费、公交车乘车刷卡和电子钱包功能。