法律分析：在合同中《国有土地使用权出让合同》属于典型的行政合同,他是国家土地行政管理的相对人,国务院土地行政主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作,他是行政许可的申请人。

法律依据：《中华人民共和国民法典》 第五百零二条 依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。

依照法律、行政法规的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响合同生效的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。

补交土地出让金的相关政策规定

国有土地使用证丢失可以到当地土地主管部门(土地局)登记挂失，然后拿着材料去登报，再拿着报纸回土地局就可以补办土地证了。具体流程如下：

(1)如个人已购住房的《国有土地使用证》遗失，则由土地使用权人向原土地登记发证机关申请《国有土地使用证》报失，原土地登记机关审核后将会出具遗失公告，由土地使用权人在指定的媒体上公告遗失，公告期限为2个月。公告期满后按国有土地使用变更登记的程序办理过户手续。

(2)申请办理变更登记需提供的资料：

1、土地使用证(原件)。如原件遗失则提供在媒体刊登遗失公告；

2、经公证的购房合同、房屋所有权证。如房屋在银行抵押的，还需提供抵押权人同意办理的文件(原件、复印件)；

3、当事人的身份证或户籍证明(原件、复印件)；

4、变更登记申请表(到房屋所在辖区的国土窗口索取)；

5、若原土地使用权类型为划拨的，需补办出让手续后再进行变更登记。

法律依据

《土地管理法》第十二条，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。

依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。

补交土地出让金的情况：

划拨国有土地使用权转让或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴土地价款；转让房改房和经济适用住房按照规定应当补缴土地价款；以及出让国有土地使用权改变土地用途和容积率等土地使用条件应当补缴土地价款。

补交土地出让金的相关标准：

我国国有土地使用权出让的方式有三种：协议、招标、拍卖。在这三种方式中，招标和拍卖具有公开性、竞争性，一般不存在低价出让国有土地使用权的现象;协议出让由于没有引入竞争机制，土地由谁使用，特别是土地出让金的确定，具有主观因素。非法低价(包括无偿)出让主要发生在以协议方式出让土地的行为上，因此规范协议出让最低价标准至关重要。

一、个人住房土地使用权转让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按签订出让合同之日的标定地价的30%收取;1990年5月19日(含当日，下同)以后取得的，按签订出让合同之日的标定地价的60%收取。

二、已购公有住房(含集资建房)、经济适用房按规定允许转让的，以及红梅新村、金山新村、小山新村、刺桐新村及西郊新村等五个国有房地产公司开发的划拨商品房转让应补交的土地出让金，按签订出让合同之日的标定地价的10%收取。已购房改房、经济适用房以市场价购买的部分在进入市场时，不再补缴土地出让金。

三、由政府统一实施的拆迁安置房转让应补交的土地出让金标准：被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以前取得的，按申办转让手续之日的标定地价的30%收取;被拆迁户原土地使用权为1990年5月19日以后取得的，按申办转让手续之日的标定地价的60%收取。被拆迁户原土地如属于以出让方式取得的，或拆迁安置房按市场价购买的部分不再收取土地出让金。

四、以划拨方式取得国有建设用地使用权的工业用地补办出让应补交的土地出让金标准：1990年5月19日以前取得的，按标定地价的30%收取;1990年5月19日以后取得的，按标定地价的50%收取。

补交土地出让金计算方法：

1.有实际成交价的，且不低于所在级别基准地价平均标准的按成交价不低于40％的标准计算补交土地出让金，若成交价低于基准地价平均标准的，则依照全部地价40％计算。

2.发生转让的划拨土地使用权补办出让时，按基准地价平均标准的40％计算。

3.通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40％计算补交土地出让金。

4.划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60％，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40％的标准计算土地出让金。

法律依据

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》

第八条：土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。

土地使用权出让应当签订出让合同。

第四十一条：土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照本条例第二章的规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。

第四十五条：符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：

(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；

(二)领有国有土地使用证；

(三)具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；

(四)依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

转让、出租、抵押前款划拨土地使用权的，分别依照本条例第三章、第四章和第五章的规定办理