不可以。

根据百度百科查询，没有土地使用证理论上不可以办理过户。没有土地使用证可以补办，国土证过户很便宜的，主要看土地的性质（划拨地或出让地），如果是划拨地则需补齐划拨地面积地价（评估价×划拨地面积×20%）。

产权证和土地证是房主拥有该房产以及土地使用权的证明，两者密不可分，没有土地证就意味着房主不具备对该土地的使用权，那么在该土地被人侵占的时候，业主将无法维护自己的合法权益。