国家为什么不禁止高层电梯住宅楼做办公室

国家为什么不禁止高层电梯住宅楼做办公室

sclctv 2025-04-19 热点资讯 34 次浏览 0个评论

问题产生的缘由。据《京华时报》2009年2月12日A12版报道,顺义区一户居民将邻居把住房改为幼儿园经营产生噪音告上法庭,这是近年来出现的住宅房改为经营性用房(俗称“住改商”)产生矛盾纠纷的一个典型案例。近年来,各地“住改商”由最初的遍地开花到默许到禁止再到开禁、禁止,经历了几个反复,至今不少人仍记忆犹新。伴随开禁过程的是人们对各方利益得失与利弊权衡的日益全面和理性。在金融风暴的影响下,中央亦于去年10月底下发了《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》,其中提出,“按照法律、法规规定的条件、程序和合同约定,允许创业者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。”这一条规定对那些想“住改商”的居民来说,无疑是一个政策松绑的积极信号。但是对于“住改商”持反对意见或者影响其生活的居民来说却不是一个好消息,是禁止还是松绑无疑是讨论的焦点,笔者认为讨论的标准和依据应该是根据现行的法律法规的规定,在此基础上再考虑到居民的实际公共利益。

国家为什么不禁止高层电梯住宅楼做办公室

法律规定的考察。《物权法》第七十一条规定,业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全,不得损害其他业主的合法权益。这一条款是规定住宅业主享有基本物权的内容,也是一个原则性和一般性的规定。就是说,在一般情况下,住宅业主对享有所有权的住宅可以行使占有、使用、收益和处分权利,其中包括将住宅改作商用。《物权法》也同时规定“业主不得违反法律、法规以及管理规约,将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的,除遵守法律、法规以及管理规约外,应当经有利害关系的业主同意”。这就是说“住改商”并不是无条件的,住宅业主在改变住宅用途时不能随意而为,需要满足一定的条件:首先,相关法律、法规和管理规约没有相应的禁止性规定。这一条件还隐含着一个命题,那就是法律、法规和管理规约有权规定“住宅禁商”。其次,“住宅商用”必须经有利害关系的业主同意,利害关系的业主不仅指“同幢楼房里其他的业主”,也包括“其他楼房里受到影响的业主”。这是妥善处理相邻关系、充分尊重相邻权的具体表现。如果相关的业主不同意,即使法律、法规和管理规约没有禁止,也不能将住宅改作商用。上述两个条件必须是同时具备的,缺一不可。

住改商产生的问题。将住宅改变为歌厅、餐厅等经营的房屋,住宅的性质、用途由居住变为商用。这一改变带来许多弊端,危害性大,主要表现有:(1)干扰业主的正常生活,造成邻里不和,引发社会矛盾,这是当前物业小区主要矛盾之一;(2)造成小区车位、电梯、水、电等公共设施使用的紧张;(3)容易产生安全隐患,例如,来往小区人员过多,造成楼板的承重力过大,外来人员流动快且杂,增加了小区不安全、不安定的因素,防火防盗压力大,隐患多;(4)使城市规划目标难以实现。本来某个地区的住宅原规划是用来居住的,但由于将住宅大量改为经营性用房,用于商业目的,结果造成该地区交通拥堵、人满为患;(5)造成国家税费的大量流失。因此,物权法颁布前已有法规、规章对业主是否可以将住宅改变为经营性用房做了规定,例如《物业管理条例》第五十条规定,物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施,不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当在依法办理有关手续后告知物业管理企业;物业管理企业确需改变公共建筑和共用设施用途的,应当提请业主大会讨论决定同意后,由业主依法办理有关手续。随着这方面实践经验的不断积累和完善,国家有关部门还将对这一问题做出具体的规定。另外,作为业主自我管理、自我约束、自我规范的建筑区划内有关建筑物及其附属设施的管理规约也可以依法对此问题做出规定。

利害居民的考量。住房是否能改成经营性用房其主要的作用的是考虑到相关居民的公共利益,当前经济不景气和提倡创业也并不是“住改商”放行的充分理由,在给创业居民提供便利的同时,也不能牺牲邻里安宁。尽管当前经济状况不佳,政策倾向于改善营商环境,促进居民创业的动机充沛,但以往“住改商”问题遗留的城市管理难题,种种利益冲突和矛盾,同样是真实存在的社会问题,迄今仍然造成困扰。如果只看到放行“住改商”带来的显性营商成本下降,看不到就此带来的矛盾冲突等隐性社会成本上升,同样会造成难以消除的负面效果,这也不是中央政策的应有之意,我们在看到一些法律、法规、政策的具体条款是不能只看其表,而要结合立法宗旨和立法目的综合考量,否则法律之间的打架或者相互抵触是在所难免。把问题的焦点交给相关利益的居民是法律一个不坏的选择,应为这本是一个公共利益问题,法律很难界定,但是在实际操作中一些部门又把另一主体---居民自治组织居委会—拉入此利益博弈的网络和关系链中。

居民委员会的介入。国家工商行政管理总局关于住所(经营场所)登记有关问题的通知(工商企字[2007]236号)中规定“企业(公司)、个体工商户在设立(开业)或住所(经营场所)变更登记时,将住宅改变为经营性用房的,除提交住所使用证明外,还应当提交下列材料:一是《住所(经营场所)登记表》;二是住所(经营场所)所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件。”这条规定详细规定了改为经营性用房的程序,使其具有可操作性,也将物权法赋予公民改变房屋性质的权利交由所在地居民委员会或业主委员会出具具有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件,既维护了想改变住宅性质的居民权利,又对周边的居民赋予一定的同意权和否决权,起到了平衡具有利害关系双方权利的作用。但是对于具有多大范围的居民享有同意权和否决权那?这一问题在实际操作中没有具体的规定,居委会明智的选择是在出具相关证明之前在可能影响居民利益的范围张贴证明或者声明的告示,如果在规定的期限内没有人提出反对的意见,视为同意。

权力的排序问题。就以上的讨论而论,这是两种权利的排序问题,是优先保障公民使用和处置物权的权利,还是优先尊重公民不受住宅性质改换造成生活困扰的权利。在不同的利害相权方式下,会输出不同的结果。不过,作为对一项公共政策的评价来说,不得不承认,一刀切政策是最为粗枝大叶的管理模式。因为其对错综复杂的利益关系缺乏考虑,除了便利政府管理,根本不能体现应有的利益权衡。这就使一刀切的“住改商”政策,有进一步商榷完善的必要。灵活有效的政策,当然是较为理想的。在相关法律法规的约束之下有条件地放行,也就成为“住改商”政策的上佳出路。然而,虑及种种现实,这种政策也有多重顾虑:行政管理是否有能力走出一放就乱、一抓就死的一刀切模式?所谓有条件放行,会不会给早已不受约束的行政权力再添寻租空间?《物权法》规定,“住改商”要业主遵守法律、法规以及管理规约,并经有利害关系的业主同意,依目前基层自治组织的运作状况,能否有效履行这种职责?“住改商”带来的公共设施使用费用上升,又如何细化分摊而不至于构成公益侵犯?

最不坏的明智选择。交给具有利害关系的居民来说是最明智也是最为妥帖的,因为权利只有在影响到自身利益的面前才可能珍惜自己的权利。考虑到以人为本,又考虑到“劳动生存权利”优先原则。据有关部门调查,居民能普遍接受居民区内开设烟酒店、复印店、广告公司等,但不同意开宠物店、歌厅、酒吧、饭店、钢琴培训班等有气味、有噪声等的实体或公司。笔者建议“住改商”不搞一刀切,与其朝令夕改,不如谨慎行政。综上所述,还是《物权法》把改与不改的问题交给当事人来处理的方式显得更为高明,既体现了对当事人权利的尊重,也有利于经济发展和促进就业。 但是同时业主在利用住宅进行经营时应注意以下几点:一是装修房屋时,不能随意拆改承重墙,私改电线和燃气线路等,要确保住宅楼的整体结构不被破坏,从而影响房屋安全;二是经营项目应有所选择,避免乱扔垃圾、夜间营业,影响小区卫生环境;三是在住宅小区内从事经营活动,要避免声、光、电、气、电波等不可量物对小区的居住环境以及居民身体健康构成影响;四是在住宅小区经营尽量不占用业主共有部分,以免影响到其他居民的公共利益,否则你就需要多付你占用的公共部分物业费。

想租房子 需要办什么手续 合同什么的

租赁房子,主要先看房子地段、面积。价位等情况,感觉合适后要注意:

1、让出租房主需要提 *** 权证书:

2、让出租人提供与产权人是否一致的身份证明:

3、到房屋属地居委会落实该房是否在城市拆迁改造范围内:

4、租好房子时要签好租赁合同、在合同里约定好各种事项,并及时到当地房屋租赁管理办公室办理登记备案。

南宁租房子需要办什么手续吗?

你想租什么房子 一般就是签个合同 交钱就行了

租房子需要办理哪些手续?

你的这个情况什么都不要

只要跟房东谈好就行了

租房子需要什么手续

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我就是3.16号租房在东莞长安镇中心附近租房的

可以的,不过有的地方要办理个暂时证,过年找工作租房的人多,要提前运筹帷幄啊

很高兴能为你解答问题,下面是我个人的一些看法和价格一般是便宜点的几个平方200-400

好一点的地方贵点是400-800以上如果大城市的话就是400-800起步

但是贵的话是800-1200左右我在广东深圳宝安区工作过

基本房价便宜的都是300-400左右的了我在比较落后的城市广东省中山市也工作过

那边的房价是160-300之间不等这个我就不好推荐了,这个还是你租什么房子

因为我可能对当地的不是很了解,怕误导了你这个我只能把自己曾经租房的经验和你分享

希望能对你有用和帮组到你有多网上的租房的公司都是中介或者是骗子发的

下面我就和你分享我这几年的租房经历把

一、如果你想租房先大概的确定下方位

1、你要知道当地那个地方的房子价格有优势点和自己租房子的预算

2、可以适当的到分类信息或者是社区贴吧还有当地的群问下

3、去租房子的地方看的时候不要带太多现金和偏僻的地方不要一个人去

4、说的天花乱坠的不要信,小心骗子

5、租房和有熟人的在一起,也适当的有个照应

6、把对方的劣势看了说下,好有谈价的筹码

二、租房之前先看和分析

1、房子的地角。交通放不方便,离车站远近,离市场远近。

2、楼层 如果是年轻人这些不是很重要,但如果是顶层,你就要看防水做的怎么样了

3、不然到了下雨下雪的天很可能会渗水,发潮。而且楼顶一般是冬冷 夏热

4、进了房子的里面 就要看水 电煤气是不是都好用

5、水是包括上水和下水的 厨房 卫生间 都要看看,电源的插头。

6、如果家里有家电要看看好不好用 (这是在你看完房子以后真的决定租之前看的)

7、其实这些问题都是决定帮助砍价用的,我就是干租赁的

8、如果这些我说的已经构成了问题,在房租方面就要适当的让步。

三、去看房子和租房的时候注意安全

1、要注意安全,上家下家最好都带两三个人

2、以免落单时碰到歹徒,前两天还有个单身女的被两个看房子的劫持绑架了

3、要知道是不是碰到了二东家,房屋的产权归谁

4、还有这个房东的身份真伪需要仔细辨别

5、以免别人伪造身份证房产证把房子租给你捞一票走了

6、身份证房产证都要看原件,最好能到房管局查一下房子的主人

7、要看下房子的地板和天花板是否漏水是否有水渍

8、要看下房锁是否有被别人配了钥匙,最好能换下

9、要看环境是否有危险的高压线等

10、要看房屋的安全门和窗的防盗,基本上差不多了

四、确定租住了要和房东签定书面的租赁合同。

1、查看出租人的房产证明和有效身份证明

2、签订租房合同时,应问清房租包含的内容,水、电、暖、煤气(天然气)和物业管理费由谁承担。

3、要求出租人在房屋出租前结清水、电、暖、煤气(天然气)和其它费用。

4、明确租金标准、租赁期限、房租支付时间和付款方式 ,并要求出租方提供租金收据。

5、应对能否转租做出约定;对提前终止合同是否违约做出约定;对房屋维修做出约定。

6、要明确违约责任和违约的补偿标准。

7、入住前检查屋内家具、电器、其他设施的好损情况,并约定维修责任。

曾经我也为租房子而奔波,不过现在住公司了,希望你能租住到合适的房子

在外面为了生活奔波挺不容易的,虽然可能没解决你的实际问题

但是我还是很高兴的能为你解答,你的采纳和好评就是我最大的动力

虽然累,但帮组别人的路上却是快乐着。

—————————觉得好就请点采纳答案把,给个好评,祝愿你生活更美—————————

—————————希望你新的一年,心想事成,工作顺利,生活欢乐美满—————————

租房子合厨需要什么手续啊

网上下载一个就O了,签字就行了,如果通过中介的话,中介有合同,以下可以做参考

合租协议(合租合同)

甲方: 身份证号:

乙方: 身份证号:

甲方在作为第一承租人,承租______市______区______号楼______,合同编号为______,

乙方与甲方视为共同承租人,与甲方关系为合租关系,乙方居住在此房间的中的(主卧、次卧、小间….)乙方(是否)可以留宿他人。

乙方须向甲方支付房租________元,付款方式为(月/季/半年/年) 付。押金为____元。含取暖,物业。

余款的付款日期分别为:

甲方银行帐户为:

乙方确保本间常居人数上限为___人

甲方确保其他房间常居人数上限为___人。

1、 乙方每月要预先交纳 元/月杂费(相当于合租房内的二次物业服务费),用于分摊水费,煤气费,电费,有线电视费,网费,卫生费,公共用品,则包含燃气费。多退少补,每(月/季)结清杂费。

电表数__________ 煤气数_________ 水表数_________

甲乙双方约定,若乙方在月在家次数不足_____天,可以免摊当月的(水费,煤气费,电费,有线电视费,网费,卫生费),若乙方分担家庭的保洁卫生工作,可以免摊卫生保洁费。

在共同居住期间,双方应本着“节约、爱惜”的原则,不得浪费水、电、煤气等,甲方应负责控制各种杂费每月不超过_____元,因甲方管理协调不当造成的浪费超支,超出部分,甲方自负。

杂费都用来负担的项目

厨房的公共的消耗品,盐、酱油、味精、醋精、花椒粉、保鲜膜、洗洁精、保洁工具,卫生间清洁消毒用品

甲方与乙方负责控制朋友来访的数量与次数,每月访客人次不超过____人次。

甲方责任

甲方保证,乙方在23点-7点,不会因为人为原因,被噪音所吵醒、或无法正常休息。

甲方偏袒其他人,乙方产生不公平感,产生情绪,经过三次反映,仍得不到有效解决。

甲方违约第 条,时,乙方可以拒交当月的杂费(二物业费),直到甲方改正为止。

甲方擅长动用乙方私人物品。

因甲方未做必要提醒,没有配备必要的保险设置,导致乙方物品遗失的。

乙方在家受到骚扰,威胁,侮辱,影响乙方正常生活

处下述情况发生规定外,甲方不得以任何名义要求乙方交纳任何费用或扣用押金。

乙方在家庭范围内与任何他人发生肢体冲突、处于首先动手的一方,扣乙方押金**

乙方提前退房,非甲方原因造成

乙方人为损害房间财产,装修。浸泡地板,磕碰门家具,弄脏墙壁,具体赔偿金额具体约定。建议约定几种较为贵重的东西。

乙方故意延迟交纳房租___天以上,延迟交纳杂费____天以上

乙方破坏小区规定,扰民、或者影响他人正常休息3次以上。

甲方扣除乙方费用,视为对甲方轻度违约的惩罚,意外损失的赔付,按合同结清此款项后,应继续履行合同,或签署更为详细的补充条款,以保证双方的利益。

乙方是否允许甲方继续找人合租,如乙方继续找人合租,需要年龄身份和性别学历方面符合生活习惯符合乙方是要求,否则乙方有权阻止。

乙方发生如下情况,视为严重违反合同目的,初衷原则,甲方可以劝退乙方,终止合同。

乙方发生第 条三次以上,

乙方自劝退之日起,甲方方应给7-21天的找房期限,并以约定搬出之日时按月为单位,退还剩余押金和租金。超过约定之日起每天按原房租(150-200)%按日计,超过约定之日的_____天内,乙方还未搬走,甲方可以采用报警,转移乙方物品,换门锁等方式驱逐乙方。

乙方发生如下情况之一者,实为甲乙双方关系严重破裂,无任何可以修复的余地,甲方可以驱逐乙方,终止合同。

甲方自驱逐之日起,应给乙方给5-7天搬家时间,超过7天,甲方可以转移乙方个人物品,换锁,按原房租(300——500)%计算房屋占用金。

附件,原房屋合同复印件,身份证复印件,暂住证复印件,意外财产损失保险单,相关财产物品留照存证。

乙方,入住是否要经过原房东同意

和租赁有关的规定

如租赁物有使承租人不能进行正常使用收益的瑕疵,出租人应该承担责任,承租人可以解除合同或减少租金。如瑕疵可能危及承租人的生命权和健康权,承租人有权解除合同。

出租人可以开锁的条件,通过第三方送达书面文件,开锁要请公证人,

违约金过高,有悖公平原则,违约金不受法律保护,请酌情商定具体的违约责任,违约金以赔偿为主,惩罚为辅。

违约责任并非单一,而是可以分为继续履行,赔偿损失,解约三种,

另外,如果签约时对方完全不和你计较合同的条款,那也许说明他根本没有履约的打算,这个千万要小心。

续租房子需要什么手续?

查看房东的房产证明,是否是真的房东,是的话就可以按照原来的合同去签就是了。要有付款的收据!

租房子应该注意那些?需要办理什么手续?

租房子主要就是防止被偏, 你需要看看房主的身份证件和房本是不是一个名字, 然后需要验请清楚水电煤气的表数,该房主交的房主交,然后把交房租的时间约定好。

租房子开店需要办哪些手续

找好店面后,别急着签合同,

先向房东索取房产证明文件的复印件,看一下店面的房屋使用用途是否为“商住”性质,

最好亲自去工商部门咨询一下这个店面是否能办理营业执照,

因为住宅性质的房屋办营业执照很麻烦,要搞什么“住改商”手续。

(如果房东不放心给复印件你,最好和房东一块儿去工商部门咨询)

然后就是办营业执照了

个人建议你办个体工商户营业执照比较好,

因为办个体户营业执照手续简单,费用低廉,只需要23块,

办个体户营业执照需要的材料是:身份证原件和复印件一份,店铺的场地证明文件(房产证或者土地证复印件),租赁合同原件和复印件,证件相片一张。

如果不知道去哪儿的工商局或者工商所,又或者是行政服务中心办营业执照,你可以问一下旁边的店铺的老板。

如果你的经营范围涉及前置许可项目的,应提交有关审批部门的批准文件,例如卖烟需要取得烟草局核发的《烟草零售经营许可证》,销售食品需要取得工商局核发的《食品流通许可证》等等,

拿到营业执照30天内去地税、国税部门申请《税务登记证》。

需要的材料是:营业执照正副本原件,租赁合同原件和复印件,身份证原件和复印件。

个体户一般缴纳的是定额税,国税和地税都是定额税。

个体户的定额税征订的标准有很多,不仅仅是经营项目,也不仅仅是店面的面积,他是一个综合计算的结果。具体税额根据当地经济发展水平,你店铺所在路段,以及经营规模、经营项目、店铺的租金而定。各地的情况不同,所以很难说清楚究竟是多少钱。

如果税务部门认定你的每月经营额低于5000元,那么就不用交国税,只需要缴纳地税,如果被认定每月经营额高于5000元,那么就要交国税和地税两种税了。

个人建议,要和向你定额的税务局的专管员搞好关系,招待好他们,是很有用的。

组织机构代码证的话,要去当地县区级的质量技术监督管理局办理,

需要的材料是营业执照正副本原件,身份证原件和复印件.

转租房子需要什么手续?

首先你跟房东的房租是什么时候到期,这与你签下一家合同有关系的,还有设施设备在签合同时写清楚,免得到最后你退房是少东西房东可能要扣你的押金。

外面租房子需要什么手续

一,租赁双方签合同,发生定金或租金,押金

二,双方互留对方复印件资料。承租方留房东的身份证,房产证复印件,出租方留承租方的身份证复印件。(复印件可划线,写字处理,以防他用)

二,登记并检查室内家具、电器,设施设备的数量、新旧及使用状况

三,抄表底数字。包括电表数(预付费插卡电表则需记清结余金额,合同终止时清算),水表数(同上),燃气表数(同上)。合同签订以前,表底数发生的费用由出租方承担,以后发生的费用由承租方承担

四,移交房屋钥匙,门禁卡,车位等。如果需要的话,出租方带承租方到物业登个记,管理严格的话,还需到当地派出所,居委会登记

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