二次房改什么意思：二次房改是指确立住房是准公共产品，基本方向就是由政府主导提供房屋住房服务。

二次房改的核心内容是"三种住房制度，三类供地方式，三支队伍参与"，其中，公共住房实行定地价、定建房标准、定税费率、定5%利润率、竞房价、竞建设方案的四定两竞方式，其根本目的是为了解决中间阶层的夹心层问题。

二次房改的作用：

1、提高住房供应效率：

二次房改明确了住房的准公共产品性质，由政府主导提供房屋住房服务。这有利于提高住房供应的效率，确保更多的人能够享受到合适的住房条件。政府可以通过制定土地供应、住房建设、资金支持等政策，鼓励和支持住房建设，满足不同层次、不同需求的人群的住房需求。

2、促进社会公平：

二次房改关注的是中间阶层的夹心层问题，即那些收入不足以购买市场上的商品房，但又比低收入群体条件稍好的人群。通过公共住房制度的实施，政府可以为这个群体提供相对较低价格的住房，帮助他们解决住房问题，促进社会公平和稳定。

3、稳定房地产市场：

二次房改的实施可以稳定房地产市场。政府主导的公共住房建设可以增加市场上的供应量，平衡供需关系，从而稳定房价。同时，公共住房的建设也可以带动相关产业的发展，如建筑、建材、装修等，进一步促进经济发展和就业增长。

4、推动城市规划和发展：

二次房改的实施可以推动城市规划和发展。政府在制定公共住房政策时，会考虑到城市整体规划和发展需求。通过公共住房的建设，可以引导城市发展方向，优化城市空间布局，提高城市居民的生活品质。

5、深化住房制度改革：

二次房改可以深化住房制度改革。在第一次房改的基础上，二次房改进一步明确了住房的准公共产品性质，确立了政府在住房供应中的主导作用。这有利于建立健全的住房供应体系，满足人民群众的基本住房需求，推动房地产市场的健康发展。