法律主观：

《中华人民共和国城镇 土地使用税 暂行条例实施细则》如下： 第一条为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。 第二条在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税（以下简称土地使用税）的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。 第三条土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。 第四条土地使用税每平方米年税额如下： 一、大城市0.5元至10元； 二、中等城市0.4元至8元； 三、小城市0.3元至6元； 四、县城、建制镇、工矿区0.2元至4元。 第五条省、自治区、直辖市人民政府，应当在前条所列税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30％。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。 第六条下列土地免缴土地使用税： 一、国家机关、人民团体、军队自用的土地； 二、由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地； 三、宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地； 四、市政街道、广场、绿化地带等公共用地； 五、直接用于农、林、牧、渔业的生产用地； 六、经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税517；10年； 七、由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。 第七条除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。 第八条土地使用税按年计算，分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。 第九条新征用的土地，依照下列规定缴纳土地使用税： 一、征用的耕地，自批准征用之日起满一年时开始缴纳土地使用税； 二、征用的非耕地，自批准征用次月起缴纳土地使用税。 第十条土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供 土地使用权 属资料。 第十一条土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的规定办理。 第十二条土地使用税收入纳入财政预算管理。 第十三条本条例由财政部负责解释；实施办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定并报财政部备案。 第十四条本条例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用费办法同时停止执行。 土地使用税每平方米年税额如下： (一)大城市1.5元至30元 (二)中等城市1.2元至24元 (三)小城市0.9元至18元 (四)县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。 省、自治区、直辖市人民政府，应当在本条例第四条规定的税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。 市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。 经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30%。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。

《 土地增值税 清算 管理规程》 第十条 对符合以下条件之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算。 (一)已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的; (二)取得销售(预售)许可证满三年仍未销售完毕的; (三)纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的; (四)省(自治区、直辖市、计划单列市)税务机关规定的其他情况。 对前款所列第(三)项情形，应在办理 注销登记 前进行土地增值税清算。

第一章　总 则第一条　为了加强城市房地产开发交易管理，规范房地产市场秩序，保护当事人的合法权益，促进房地产业健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省城市规划区内国有土地上从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守条例。

在本省城市规划区外国有土地上从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，参照本条例执行。第三条　省住房城乡建设行政主管部门负责全省房地产开发交易管理工作；省土地行政主管部门负责全省房地产开发交易中的土地管理工作。

州（市）、县（市、区）住房城乡建设行政主管部门或者单独设立的房管部门按照分级管理的原则和职责分工，负责本行政区域内的房地产开发交易管理工作；州（市）、县（市、区）土地行政主管部门负责本行政区域内房地产开发交易中的土地管理工作。

市场监督管理等部门依法对房地产开发交易的有关活动进行监督管理。第四条　任何组织和个人有权对房地产开发交易管理工作中的违法行为进行举报。住房城乡建设行政主管部门应当认真处理，并负责答复举报人。第二章　资质管理第五条　从事房地产开发实行资格认证制度。

从事房地产开发的企业自取得营业执照之日起三十日内，持下列文件向省住房城乡建设行政主管部门申请办理资质证书：

（一）营业执照复印件；

（二）企业章程；

（三）企业法定代表人的身份证明；

（四）专业技术人员的资格证书和聘用合同；

（五）国家和省规定的其他文件。

省住房城乡建设行政主管部门应当自接到申请之日起十个工作日内予以答复。第六条　房地产价格评估机构的备案，由省住房城乡建设行政主管部门负责。第七条　取得资质证书的单位，应当到核发资质证书的住房城乡建设行政主管部门进行资质年检。

取得资质证书的单位，符合国家或者省规定的上一等级资质条件的，可以向省住房城乡建设行政主管部门申请晋升资质等级。

取得资质证书的单位分立、合并后需要继续从事房地产业务的，应当重新申请办理资质证书。第八条　从事土地价格评估的机构，应当持有国务院土地行政主管部门或者省土地行政主管部门颁发的土地估价资质证书，方可承担相应的土地估价工作。第九条　房地产价格评估人员应当依照国家规定取得资格证书。第三章　开发管理第十条　房地产开发项目应当根据城市规划、建设用地计划和房地产开发年度计划确定。优先开发城市居民普通住宅、市政公用基础设施和国家产业政策鼓励的项目。

房地产开发应当遵守环境保护、文物保护等有关法律、法规。第十一条　与房地产开发项目配套建设的学校、幼儿园、商业网点、文体用房，已进入项目开发成本的，所有权归小区业主所有；未进入项目开发成本的，所有权归投资者所有。

上款所有权的划分，由房地产开发项目所在地的县级以上住房城乡建设行政主管部门会同物价部门、审计部门审核认定；土地使用权由土地行政主管部门认定。第十二条　不动产登记机构应当自受理登记申请之日起三十个工作日内办结不动产登记手续，法律另有规定的除外。第四章　转让管理第十三条　依法取得所有权的房屋，可以依法转让。

本条例所称转让，包括买卖、赠与等。第十四条　房地产转让或者变更，应当向不动产登记机构办理不动产变更登记。第十五条　转让以划拨方式取得土地使用权用于经济适用住房建设的，应当经有批准权的人民政府批准。第十六条　转让房地产开发项目，转让人和受让人应当在土地使用权变更手续办理完毕之日起三十日内，持转让合同及有关证明文件到住房城乡建设行政主管部门办理备案手续。

房地产开发项目受让人从事房地产开发，应当先取得与所开发项目相适应的房地产开发资质证书。第十七条　商品房买卖双方应当签订由省住房城乡建设行政主管部门和省市场监督管理部门监制的《商品房买卖合同》。自合同签订之日起三十日内，销售方应当到房屋所在地的县（市、区）住房城乡建设行政主管部门备案。

依法成立的《商品房买卖合同》，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。当事人一方违约的，受损害方有权要求其承担违约责任或者侵权责任。