原标题：我的房屋宅基地有了“身份证”

——我省农村不动产权证颁证侧记

初冬的河西走廊白雪皑皑，放眼望去，花棒、梭梭等植物摇曳在风中，连绵起伏的沙丘被麦草方格牢牢锁住，在阳光照耀下泛着金灿灿的亮光。

11月19日下午，武威市古浪县黄花滩生态移民区富民新村村委会喜气洋洋、热闹非凡，200多名村民个个笑容满面，早早等候在这里。

因为今天有件让他们特别高兴的事——发放农村不动产权证。下午3时，10户移民代表走到主席台前，领到了期盼已久的“红本本”。作为古浪县生态移民区第一批拿到农村不动产权证的村民，李应川捧着崭新的产权证激动不已。他告诉记者，他们家原来住在横梁乡横梁村，启动移民搬迁后，他自筹2万多元，加上政府补助和易地扶贫搬迁长期住房贷款，去年搬进90多平方米的新家。

“今天领到我们生态移民区第一本农村不动产权证，我的房屋宅基地从此有了‘身份证’，心里特别高兴，住在自家房子里心里更踏实了。”李应川说。

今年9月，李应川新建的温室大棚开始结果收获了，他要成立农牧专业合作社的打算也得到了村里的关注和支持。上个月，李应川还向村党总支郑重递交了入党申请书。在富民新村，李应川和村民们脱贫攻坚的信心越来越足。

古浪县黄花滩生态移民区富民新村是一个典型的易地搬迁脱贫致富村，也是甘肃省23个深度贫困县之一。过去，村民大都住在南部高深山区，自然条件恶劣，“一方水土养不起一方人”。

去年，富民新村竣工，来自8个乡镇的1300多户4500多人从山区搬到这里，走出了一条山区贫困群众易地搬迁脱贫致富和祁连山生态环境保护双赢的扶贫开发新路子。

武威市自然资源局局长丁煦说，农村不动产确权登记工作涉及全市农村每一个家庭的切身利益，牵扯面广、关注度高。我们一定要按照中央、省、市相关要求，强化责任担当，狠抓工作落实，加快全市农村不动产确权登记工作效率和质量，确保在2020年底前全面完成各项工作任务，让全市农民兄弟吃上“定心丸”。

据了解，11月19日当天，除武威以外，甘肃酒泉、嘉峪关、定西、临夏等市分别举行仪式，全省当日共颁发农村不动产权证1344本。

“政府给我们农村房屋办理不动产权证确实是一项惠民政策，从法律上保护了我们农民的合法权益。”嘉峪关市石桥村一组村民方兵作为第一批拿到农村不动产权证的代表，他拿着“大红本”笑着说：“今天特别高兴，看到产权证里房主、房屋面积等项登记内容，心里感觉特别得踏实，这让我们真正地放心了。 ”

省自然资源厅有关负责人告诉记者，不动产权证的颁发，标志着我省农村不动产确权登记工作迈出了实质性步伐，标志着农民和农村集体组织的土地所有权和用益物权得到有效保护，对打赢打好脱贫攻坚战、推进实施乡村振兴战略和经济社会发展具有重大而深远的影响。

一.申请公共租赁住房以家庭为单位，每个家庭确定1名符合申请条件的家庭成员为申请人，其他家庭成员为共同申请人。个人申请公共租赁住房，本人为申请人。申请人和共同申请人只限申请承租1套公共租赁住房。

二. 申请人应年满18周岁，在本地有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合当地政府收入限制规定的本地区无住房或家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业新就业学生、外地来甘工作及进城务工的无住房人员。

三. 当地政府规定的家庭中低收入标准，应当根据经济发展水平、人均可支配收入、物价指数等因素的变化定期调整，并向社会公布。

四. 政府引进的特殊专业人才和在本地工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人住房困难家庭按属地申请公共租赁住房，原则上不受收入限制。

五.公共租赁住房对象资格的核定由市州、县市区住房保障管理部门具体负责，按房源筹集渠道实施差别化管理。

(一)政府出资建设或回购的公共租赁住房以及政府在商品房开发项目中配建的公共租赁住房，供应对象主要为本地区城镇居民中等偏下收入住房困难家庭、新就业职工和外来务工3年以上无住房人员。供应对象资格的核定由市州、县市区住房保障管理部门具体负责。

(二)企事业单位利用自有土地建设的公共租赁住房，供应对象的认定标准由企事业单位书面提出申请，经市州住房保障管理部门核定后，由企事业单位安排符合核定标准的供应对象办理入住手续，并报市州住房保障管理部门备案。

(三)劳动密集型企业建设的公共租赁住房，供应对象为企业内的无房员工和外来务工人员，供应对象的认定标准和范围由企业制定，报市州住房保障管理部门备案后执行。

(四)社会捐赠及其他渠道筹集的公共租赁住房，应参照本章有关条款办理。

六. 申请人在申请公共租赁住房所在地有直系亲属具备住房资助能力的，不能申请公共租赁住房。

法律依据:

《嘉峪关市公共租赁住房管理实施细则》

第十六条 公租房供应对象为城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、引进人才、大中专院校及职校毕业新就业学生和稳定就业2年以上外来务工的无住房人员。

在符合同等申请条件下优先安排计划生育特殊困难家庭、独生子女户和农村二女节育户。

第十七条 政府引进的特殊专业人才,在本市工作的全国、省部级劳模、英模，荣立二等功以上的复转军人、军烈属及重度残疾人住房困难家庭申请政府建设的公租房不受收入限制。符合保障条件的本市户籍退役军人，同等条件下可优先配租公租房；大中专院校及职校毕业新就业学生收入超过上一年度嘉峪关市居民人均可支配收入的，保障期限不超过3年。

第十八条 持有《甘肃省城市居民最低生活保障证》的最低生活保障对象且无住房或人均住房面积不足10_的家庭申请公租房，应同时具备以下条件。由申请人向其实际居住地的社区服务中心（镇政府）提出书面申请，并提交相关材料。

（一）申请人须同时具备以下条件

1.家庭人均住房建筑面积在10_以下或在嘉峪关市无住房；申请人、配偶及未成年子女名下无机动车辆；

2.申请人及其他家庭成员均具有本市户口，并在一起实际居住；

3.享受本市居民最低生活保障连续救助6个月以上；

4.家庭人口为2人以上且在同一户口簿登记，成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系，或年龄25周岁以上的单身（含未婚、离异、丧偶）人员；

5.国家或省上规定的其他条件。

（二）提交资料

1.《嘉峪关市最低生活保障家庭公租房申请表》（由社区服务中心提供）

2.民政部门出具的《甘肃省城市居民最低生活保障证》（验原件留存复印件）；

3.家庭户口簿或家庭成员身份证（验原件留存复印件）；

4.实际居住地或户籍所在地社区服务中心（镇政府）出具的住房情况证明；

5.家庭成员的收入情况证明；

6.特殊家庭还应提供特殊情况证明；

7.名下无宅基地证明（持有嘉峪关市农村或乡镇户籍的，由户籍所在地镇政府证明）；

8.根据实际情况需要提供的其它材料。

第十九条 城镇中低收入住房困难家庭申请公租房，应同时具备以下条件。由申请人向其实际居住地的社区服务中心（镇政府）提出书面申请，并提交相关材料。

申请条件

1.具有本市常住户口满2年；

2.家庭人均收入不超过上一年度嘉峪关市居民人均可支配收入（嘉峪关市城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入的平均值）；

3.以家庭为单位进行申请，家庭成员为夫妻双方及其未成年子女，或年龄25周岁以上的单身（含未婚、离异、丧偶）人员；

4.申请人及其配偶、未成年子女在本市范围内无住房和机动车辆，且未租住公有住房的；

5.国家或省上规定的其他条件。

（二）提交资料

1.《嘉峪关市中低收入家庭公租房申请表》（由社区服务中心提供）；

2.申请人身份证、户口簿（查验原件留存复印件）；

3.其它与婚姻、收入、就业相关的证明材料；

4.名下无宅基地证明（持有嘉峪关市农村或乡镇户籍的，由户籍所在地政府证明）；

第二十条 大中专院校及职校毕业新就业学生申请公租房，应同时具备以下条件。由申请人向其实际居住地的社区服务中心（镇政府）提出书面申请，并提交相关材料。

（一）申请人须同时具备以下条件

1.申请人具有大中专院校及职校毕业证书，从毕业当月起计算未满8年；

2.申请人属市属行政事业或企业（不含个体工商户）单位正式职工，签订劳动（聘用）合同1年以上，且合同履行满6个月，并自合同履行之日起连续缴纳社会保险费；

3.申请人单位无职工公寓；

4.申请人、配偶及未成年子女名下无机动车辆，在嘉峪关市无住房。

（二）提交资料

1.《嘉峪关市大中专院校及职校毕业新就业学生公租房申请表》（由社区服务中心提供）；

2.申请人的学历证明；

3.与单位签订的劳动合同（或干部介绍信、编制单等）、社会保险证明；

4.申请人身份证、户口簿（查验原件留存复印件）；

5.申请人及配偶的收入证明；

第二十一条 引进人才申请公租房，应同时具备以下条件。由申请人向其实际居住地的社区服务中心（镇政府）提出书面申请，并提交相关材料。

（一）申请人须同时具备以下条件

1.经嘉峪关市人才管理部门认定的引进人才；

2.已与引进人才单位签订了服务合同的引进人才；

3.申请人在嘉峪关市无住房。

（二）提交资料

1.《嘉峪关市引进人才公租房申请表》（由社区服务中心提供）；

2.引进人才认定文件；

3.与引进人才单位签订的服务合同；

4.用人单位的担保文件；

5.申请人身份证（查验原件留存复印件）。

第二十二条 外来务工人员申请公租房，应同时具备以下条件。由申请人向其实际居住地的社区服务中心（镇政府）提出书面申请，并提交相关材料。

（一）申请人须同时具备以下条件

1.具有嘉峪关市的《居住证》，年龄在60周岁以下，并在本市实际居住满2年；

2.申请人在本市的劳动关系稳定，已与本地用人单位（本地行政事业单位、社会团体、注册企业）签订劳动（聘用）合同3年以上，且合同履行2年以上，并自合同履行之日起连续缴纳社会保险费；

3.家庭人均收入不超过上一年度嘉峪关市居民人均可支配收入（嘉峪关市城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入的平均值）；

4.申请人、配偶和未成年子女在本市范围内无住房，未租住公有住房，且用人单位未安排住房；

5.申请人、配偶和未成年子女在嘉峪关市及户籍地无机动车辆。

（二）提交资料

1.《嘉峪关市外来务工人员公租房申请表》（由社区服务中心提供）；

2.与单位签订的劳动合同、养老保险证明；

3.申请人身份证和嘉峪关市居住证（查验原件留存复印件）；

4.申请人及配偶的收入证明；

5.其它与收入、住房、就业相关的证明材料。