承包地到期村里要收回土地这种行为是合法的。

土地承包到期后，村委会有权根据法律规定收回土地。具体来说，土地承包到期后，原来的承包人可以与村委会重新协商续租或者重新分配。如果无法协商达成一致，村委会可以按照法律程序收回土地，并依法进行再分配或者租赁。

土地承包的流程通常包括以下几个步骤：

1 、征地拆迁：如果土地需要征收或拆迁，相关部门会先进行征地拆迁工作，包括对土地的测量、评估和补偿等；

2 、签订承包合同：在土地征收或拆迁完成后，农民可以向当地的土地管理部门申请土地承包。申请承包土地时，需要提供农民身份证、土地证等相关材料，并与土地管理部门签订承包合同；

3 、缴纳承包费用：承包合同签订后，农民需要按照约定缴纳承包费用，并办理相关手续，如土地流转、土地权属转移等；

4 、办理土地证：土地管理部门会在承包合同签订后办理土地证，将土地所有权转移到农民名下。农民需要在规定时间内领取土地证，并妥善保管；

5 、年度申报：农民每年需要向当地的土地管理部门申报土地使用情况，并缴纳相应的土地承包费用。如果农民不再使用土地，需要向土地管理部门申请退租或转让。

综上所述，不同地区的土地承包流程可能存在差异，具体以当地政策和规定为准。同时，一些特殊情况，如土地流转、土地承包合同变更等，也需要按照相关规定办理手续。

法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》第十二条第二款

国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。

第二十一条

发包方应当与承包方签订书面承包合同。

农村土地承包是农村集体组织的村民和村集体组织之间发生的一项法律关系。那么2019年怎么承包农村土地?承包土地有哪些注意事项?承包的土地可以转让吗?四川英济律师事务所杨科律师解析。

2019年怎么承包农村土地?

《农村土地承包法》第十九条规定，土地承包应当按照以下程序进行：

(1)本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组。

(2)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。

(3)依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。

(4)公开组织实施承包方案。

(5)签订承包合同。根据土地承包原则和这一条的规定以及各地实践，土地承包一般应当遵循下述程序：

一是选举承包工作小组。承包工作小组一般由村党支部、集体经济组织、村民委员会的部分成员和一定数量的村民代表组成，由村民选举产生，成员候选人的具体推选办法，各地可以根据具体情况和农民群众的意见确定。

二是拟订并公布承包方案。承包工作小组产生后，主要任务就是拟订承包方案。承包工作小组应当认真学习《农村土地承包法》及其相关法律、法规，并严格依照有关法律法规，拟订承包方案，并在本集体经济组织成员内予以公布，使全体村民了解承包方案。承包方案不能违背法律法规，不能以村规民约代替法律规定。

三是村民会议讨论通过承包方案。承包方案公布后，一定时间，应当召开本集体经济经织成员的村民会议，讨论、通过承包方案。承包方案经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，方可通过。

四是组织实施承包方案。按照承包方案规定的原则、方法和要求，将土地承包到每一个农户家庭。

五是签订承包合同。按照承包方案承包土地后，应当由村集体经济组织与承包方签订承包合同，完成整个承包工作。承包的具体工作由承包工作小组承担，但签订合同的应当是发包主，通常是集体经济经织。发包方的代表通常是集体经济组织负责人(有的地方是村民委员会主任)，承包方的代表是承包土地的农户户主。承包合同一般要求一式三份，发包方、承包主各一份，农村承包合同管理部门存档一份附本。

杨科律师补充：

承包土地有哪些注意事项?

1、“承包方代表姓名”要与身份证一致;

2、“承包土地人口”为农户现有人口;

3、“土地承包经营权共有人”与“承包方代表关系”要明确;

4、“承包期限”起始日期为签订合同的现时日期;

5、“承包方签章”如无私章的，应由承包方签名并按手印确认;

6、“承包土地地块情况”长、宽可以不填，面积一定要填，地块“田界”必须准确具体，台账登记不准确具体的应予纠正;

7、“地块地类”只分水田、旱地两类;

8、“承包地附着物情况”要实事求是，不能漏填错填;

承包的土地可以转让吗?

土地承包权是可以转让的，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。